Vidaus rinka yra vidaus sienų neturinti erdvė, kurioje turi būti užtikrinamas laisvas prekių, asmenų, paslaugų ir kapitalo judėjimas. Vidaus rinkos taisyklės turėtų būti skaidrios, paprastos, nuoseklios ir veiksmingos, kad jomis įmonėms ir vartotojams būtų suteikiamas teisinis tikrumas ir aiškumas. Tam tikslui Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2007/46/EB buvo nustatyta išsami motorinių transporto priemonių ir jų priekabų bei tokioms transporto priemonėms skirtų sistemų, komponentų ir atskirų techninių mazgų ES patvirtinimo sistema. 2013 m. Komisija atliko Sąjungos teisinės sistemos, reglamentuojančios motorinių transporto priemonių ir jų priekabų bei tokioms transporto priemonėms skirtų sistemų, komponentų ir atskirų techninių mazgų tipo patvirtinimą, vertinimą, kuris parodė, kad Direktyva 2007/46/EB nustatyta sistema yra tinkama siekiant pagrindinių derinimo, veiksmingo vidaus rinkos veikimo ir sąžiningos konkurencijos tikslų, ir padarė išvadą, kad dėl to ji turėtų būti taikoma ir toliau.
Vis dėlto, atlikus tą vertinimą taip pat padaryta išvada, kad reikia nustatyti rinkos priežiūros nuostatas siekiant papildyti tipo patvirtinimo reikalavimus; reikia patikslinti susigrąžinimo ir apsaugos procedūras, taip pat esamų transporto priemonių tipų patvirtinimų išplėtimo sąlygas; reikia gerinti tipo patvirtinimo sistemos taikymo užtikrinimą suderinant ir tobulinant valstybių narių institucijų ir techninių tarnybų taikomas tipo patvirtinimo procedūras ir gamybos atitikties užtikrinimo procedūras; reikia aiškiai apibrėžti tiekimo grandinėje veikiančių ekonominės veiklos vykdytojų, taip pat institucijų ir šalių, dalyvaujančių užtikrinant sistemos taikymą, funkcijas bei atsakomybę, garantuojant tų institucijų ir šalių nepriklausomumą bei užkertant kelią interesų konfliktams; ir reikia gerinti alternatyvių patvirtinimo schemų (mažomis serijomis gaminamų transporto priemonių nacionalinio patvirtinimo ir individualaus transporto priemonės patvirtinimo) ir daugiaetapio tipo patvirtinimo proceso tinkamumą, siekiant užtikrinti deramą lankstumą nišinėms rinkoms bei mažosioms ir vidutinėms įmonėms, tačiau neiškraipant vienodų sąlygų.
Be to, problemos, su kuriomis pastaruoju metu susidurta diegiant ES tipo patvirtinimo sistemą, atskleidė konkrečias silpnąsias vietas ir išryškino jos peržiūros iš esmės būtinybę, kad būtų užtikrintas tos sistemos patikimumas, skaidrumas, prognozuojamumas ir tvarumas, ir kad ji suteiktų aukštą saugos, sveikatos ir aplinkosaugos lygį. Šiuo reglamentu nustatoma daug apsaugos priemonių, kuriomis užkertamas kelias transporto priemonių, sistemų, komponentų arba atskirų techninių mazgų patvirtinimo suteikimo procese nustatytų reikalavimų netinkamam taikymui. Siekiant ateityje išvengti piktnaudžiavimo naudojantis patvirtinimo procesu, svarbu, kad tos apsaugos priemonės būtų veiksmingos.
Šiuo reglamentu nustatomos suderintos taisyklės ir principai, skirti motorinių transporto priemonių ir jų priekabų, taip pat tokioms transporto priemonėms skirtų sistemų, komponentų ir atskirų techninių mazgų tipo patvirtinimui, bei individualaus transporto priemonės patvirtinimui, siekiant užtikrinti tinkamą vidaus rinkos veikimą įmonių ir vartotojų naudai ir kad būtų galima suteikti aukštą saugos, sveikatos ir aplinkosaugos lygį. Šiuo reglamentu nustatomi techniniai ir administraciniai tipo patvirtinimo reikalavimai, taikomi motorinėms transporto priemonėms, skirtoms keleiviams vežti (M kategorija), motorinėms transporto priemonėms, skirtoms prekėms gabenti (N kategorija), ir jų priekaboms (O kategorija), bei tokioms transporto priemonėms skirtoms sistemoms, komponentams ir atskiriems techniniams mazgams, siekiant užtikrinti aukštą saugos ir aplinkosauginio veiksmingumo lygį.
Nacionalinės institucijos turėtų taikyti ir užtikrinti šio reglamento reikalavimų vykdymą vienodai visoje Sąjungoje, kad būtų užtikrintos vienodos sąlygos ir išvengta skirtingų standartų taikymo visoje Sąjungoje. Jos turėtų visapusiškai bendradarbiauti su Keitimosi informacija apie reikalavimų vykdymo užtikrinimą forumu (toliau - Forumas) ir su Komisija jai vykdant audito ir priežiūros veiklą.
Šiuo reglamentu turėtų būti sustiprinta dabartinė ES tipo patvirtinimo sistema visų pirma nustatant rinkos priežiūros nuostatas. Automobilių sektoriaus rinkos priežiūra turėtų būti įvesta konkrečiai nustatant tiekimo grandinėje veikiančių ekonominės veiklos vykdytojų pareigas, valstybėse narėse veikiančių vykdymo užtikrinimo institucijų atsakomybės sritis ir priemones, kurių reikia imtis rinkoje suradus automobilių pramonės gaminius, dėl kurių kyla didelis pavojus saugai arba aplinkai, silpnėja vartotojų apsauga arba kurie neatitinka tipo patvirtinimo reikalavimų.
Siekiant užtikrinti veiksmingą tipo patvirtinimo reikalavimų įgyvendinimą, turėtų būti sustiprintos dabartinės nuostatos dėl gamybos atitikties, inter alia, nustatant privalomą periodinį atitikties kontrolės metodų ir susijusių automobilių pramonės gaminių tolesnės atitikties auditą bei sugriežtinant su techninių tarnybų, atliekančių visos transporto priemonės tipo patvirtinimo bandymus patvirtinimo institucijų atsakomybe, kompetencija, pareigomis ir darbo rezultatais susijusius reikalavimus. Techninių tarnybų tinkamas veikimas yra labai svarbus siekiant užtikrinti aukšto lygio saugą ir aplinkosaugą, ir piliečių pasitikėjimą sistema. Direktyvoje 2007/46/EB nustatyti techninių tarnybų paskyrimo kriterijai turėtų būti išdėstyti išsamiau šiame reglamente, siekiant užtikrinti, kad jie būtų nuosekliai taikomi visose valstybėse narėse. Atsiranda tendencija, kad techninių tarnybų vertinimo metodai valstybėse narėse dėl padidėjusio jų darbo sudėtingumo vis labiau skiriasi. Todėl būtina nustatyti procedūrines pareigas, kad būtų užtikrintas keitimasis informacija ir stebėsena, kaip valstybės narės atlieka savo techninių tarnybų vertinimą, paskyrimą, pranešimą ir stebėseną. Tomis procedūrinėmis pareigomis turėtų būti pašalinti visi likę naudojamų metodų ir techninių tarnybų paskyrimo kriterijų aiškinimo skirtumai. Siekiant užtikrinti tinkamą priežiūrą ir vienodas sąlygas visoje Sąjungoje, paraišką teikiančios techninės tarnybos vertinimas turėtų apimti vertinimą vietoje.
Daugiaetapio tipo patvirtinimo atveju yra itin svarbu patikrinti, ar prieš galutinį sukomplektavimo etapą padaryti pakeitimai nedaro poveikio patvirtintų sistemų, komponentų arba atskirų techninių mazgų veikimui taip, kad anksčiau suteiktas tipo patvirtinimas taptų negaliojančiu.
Ridos skaitiklio atsukimas
Jeigu pastebėjote, kad tikrinamo automobilio rida kur kas mažesnė už vidutinį, tai reiškia, kad jo ridos skaitiklis greičiausiai buvo atsuktas. Tai gali reikšti, kad automobilis turi mažai kilometrų, pavyzdžiui, vos 107 kilometrus, net jei jis buvo rastas ilgą laiką stovėjęs sandėliavimo patalpoje, su plokščiomis padangomis, bet vis dar su naujo automobilio kvapu salone.
Reglamentas (ES) 2018/858 nustato bendrą motorinių transporto priemonių tipo patvirtinimo ir rinkos priežiūros sistemą, siekiant užtikrinti aukštą saugos, sveikatos ir aplinkosaugos lygį bei sklandų vidaus rinkos veikimą.
tags: #atsuktas #spidometras #angliskai