Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba (VVTAT) ir Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas (NTAKD) skyrė baudas įmonei „Ecodumas“ už įvairius elektroninių cigarečių ir su jais susijusių produktų prekybos pažeidimus. Šie sprendimai buvo patvirtinti teismuose, o įmonė kelis kartus bandė apskųsti jai skirtas sankcijas.
Bauda už skysčių su skoniais pardavimą
Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba (VVTAT) elektroninių cigarečių ir jų priedų prekybininkei „Ecodumas“ pagrįstai skyrė 1,6 tūkst. eurų baudą už pildyklės ir skysčių su skoniais pardavimą Lietuvoje, galutinai nusprendė teismas. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (LVAT) vasario 26 dieną atmetė „Ecodumo“ skundą ir paliko Vilniaus apygardos administracinio teismo 2023 metų spalio 24 dienos sprendimą, kuriuo teismas atsisakė panaikinti tų metų sausį priimtą tarnybos nutarimą dėl baudos.
„Pateiktų dokumentų duomenys patvirtino, kad (...) (skysčių - BNS) sudėtyje yra kvapiųjų medžiagų. Todėl atsakovas (VVTAT - BNS) (...) tinkamai taikė teisę“, - nusprendė teismas.
„Ecodumas“ teismui teigė, kad tarnyba e. cigarečių platintojams pateikia leidžiamų kvapiųjų medžiagų, suteikiančių tabako kvapą ir skonį skysčiuose, rekomendacinį sąrašą, nors tokių įgaliojimų ir kompetencijų neturi, o vėliau pati pagal jį tikrina, todėl „nėra jokios atskaitomybės ir pavaldumo bei atskaitingumo hierarchijos“. Be to, anot „Ecodumo“, vieno iš skysčių kvapą charakterizuojanti medžiaga nurodyta rekomendacijose, nors ir suteikia kompleksinį vaisių, uogų, gėlių kvapą bei turi vaisių, slyvų medaus skonį.
„Taigi, egzistuoja nelogiškumas, kuris pagrindžia, kad atsakovas (tarnyba - BNS) nežino, kokios medžiagos yra leidžiamos, o kurios ne (...) ir vien tik internetiniais šaltiniais (ar pauostant) nustato, kokia yra (skysčių - BNS) sudėtis“, - teismui aiškino „Ecodumas“. Anot bendrovės, kvapiųjų medžiagų uždraudimas faktiškai yra lygus elektroninių cigarečių draudimui, nes nei įstatyme, nei jokiame akte nėra nustatytas baigtinis skysčių su nikotinu ir be jo skonį suteikiančių priedų sąrašas.
Tuo metu VVTAT teismui aiškino, kad įstatymu uždrausta pardavinėti skysčius su kitokiu kvapu ir skoniu nei tabako, o tarnyba tik prižiūri, kad įstatymų būtų laikomasi. Anot jos, laboratorinį tyrimą dėl skysčio komponentų reikėtų atlikti tik tada, kai kitu būdu nėra galimybės nustatyti, ar gaminys atitinka teisės aktus.
Dar šiemet Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (LVAT) atmetė bendrovės „Ecodumas“ skundą ir patvirtino, kad Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnyba (VVTAT) teisėtai skyrė įmonei 2000 eurų baudą už pakartotinį Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo pažeidimą, tiekiant į Lietuvos rinką elektronines cigaretes su draudžiamais kvapais ir (ar) skoniais. Nustatyta, kad įmonės platinamose elektroninėse cigaretėse yra kvapiųjų medžiagų, kurios joms suteikia saldų, pyragaičius, sausainius, kavą, obuolių sultis ir kitus saldžius gaminius primenantį kvapą ir (ar) skonį. Taip pat Vilniaus apygardos administracinis teismas 2023 m. patvirtino, kad VVTAT teisėtai ir pagrįstai tai pačiai įmonei skyrė1600 eurų baudą už reikalavimų neatitinkančią prekybą elektroninėmis cigaretėmis.
Bauda už neleistiną prekybą ir reklamą
Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas praėjusį pirmadienį „Ecodumui“ skyrė 5,07 tūkst. eurų baudą už neleistiną prekybą e. cigaretėmis ir jų reklamą. Anot departamento, „Ecodumas“ nuotoliu prekiavo e. cigaretėmis ir jų pildyklėmis bei skleidė šalies rinkai skirtą e. cigarečių ir jų pildyklių reklamą, o tai draudžia įstatymas.
Už padarytus įstatymo pažeidimus UAB „Ecodumas“ buvo pritaikyta ekonominė sankcija - skirta 5068 eurų bauda, rašoma Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento pranešime žiniasklaidai. Departamento Tabako ir alkoholio kontrolės skyriaus vedėjas Darius Sadaunykas teigė, kad toks pažeidimas kelia didelį susirūpinimą, nes prekyba e. cigaretėmis ir jų produktais yra griežtai reglamentuojama dėl jų galimo žalingo poveikio sveikatai. „Nuotolinė prekyba ir reklama pažeidžia įstatymus, siekiančius apsaugoti visuomenę, ypač jaunimą, nuo nesveikų įpročių formavimosi ir skatinimo juos vartoti. Be to, šie pažeidimai kenkia rinkos skaidrumui, skatina neteisėtą veiklą“, - pranešime sakė D.
Bauda už vartotojų klaidinimą
Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas pagrįstai skyrė 868 eurų baudą elektroninių cigarečių ir jų priedų prekybininkei „Ecodumas“ už vartotojų klaidinimą kanapių suktines pardavinėjant kaip kanapių žiedų arbatą. Regionų administracinio teismas birželio 5 dieną atmetė įmonės skundą dėl jai skirtos baudos.
„Gaminiai buvo pateikti vartotojui suformuoti kaip suktinės, turėjo filtrą, buvo supakuoti į vienetinius vartojimo vienetus, o jų pardavimas buvo ribojamas pagal amžių, kaip tai įprasta rūkomiesiems gaminiams. (...) Bendrovė pažeidė Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo (...) reikalavimus, kadangi ant šių gaminių pakuočių nebuvo pateiktas įstatyme nustatytas įspėjimas apie žalą sveikatai“, - rašoma teismo nutartyje, kurią dar galima skųsti.
Departamentas pernai birželį konstatavo, kad „Ecodumas“ tiekė rinkai pluoštinių kanapių gaminius - kanapių žiedų suktines su užrašu, jog tai arbata. „Tai jau ne pirmas kartas, kai ši įmonė pažeidžia Tabako kontrolės įstatymą - prieš tai „Ecodumas“ taip pat buvo ne kartą bausta ir už kitus teisės pažeidimus. Įmonės veikla rodo sistemingą teisės normų nepaisymą bei socialinės atsakomybės stoką“, - pranešime sakė departamento Tabako ir alkoholio kontrolės skyriaus vedėjas Darius Sadaunykas.
Regionų administracinis teismas atmetė dar vieną uždarosios akcinės bendrovės „Ecodumas“ (toliau - Bendrovė) skundą, kuriuo buvo prašoma panaikinti Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento skirtą baudą bendrovei dėl Pluoštinių kanapių įstatymo (toliau -Įstatymas) pažeidimo. Nepaisant šių reikalavimų, Bendrovė jau kelintą kartą mėgino teisminiu keliu pateisinti savo veiksmus, tvirtindama, kad prekiavo „arbata“, o ne rūkomaisiais žoliniais gaminiais. Tačiau departamento specialistų surinkti įrodymai rodo priešingai - Bendrovė rinkai tiekė pluoštinių kanapių rūkomuosius žolinius gaminius, kurie nors ir neturėjo tabako ar nikotino, buvo suformuoti su filtru, t. y. paruošti rūkyti. Ant jų išorinių pakuočių klaidingai nurodyta gaminio paskirtis kaip „Kanapių žiedų arbata“ ir paruošimo būdas - „Pakelio turinį užplikyti 200 ml vandens“.
Pasak Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento Tabako ir alkoholio skyriaus vedėjo Dariaus Sadaunyko, tokie neatsakingi Bendrovės veiksmai nebei tiesiogiai pažeidžia galiojančius įstatymus, bet ir turi platesnį neigiamą poveikį tiek vartotojams, tiek visai rinkos aplinkai. Klaidinga informacija apie gaminio paskirtį ir vartojimo būdą sukelia riziką sveikatai, nes vartotojai gali netinkamai naudoti produktą arba manyti, kad jis yra visiškai saugus ir teisėtas. Tai mažina vartotojų pasitikėjimą ne tik konkrečia įmone, bet ir visais rinkos dalyviais, kurie veikia teisėtai ir atsakingai.
Teismo sprendimai dėl prekybos sustabdymo
BNS anksčiau rašė, kad teismas pernai liepą atmetė „Ecodumo“ skundą dėl VVTAT sprendimo sustabdyti prekybą dviejų rūšių e. Už padarytus įstatymo pažeidimus UAB „Ecodumas“ buvo pritaikyta ekonominė sankcija - skirta 5068 eurų bauda, rašoma Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento pranešime žiniasklaidai. Be to, BNS anksčiau rašė, kad teismas pernai liepą atmetė „Ecodumo“ skundą - įmonė pavėlavo ir nebegali skųsti Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos (VVTAT) sprendimo sustabdyti prekybą dviejų rūšių „IVG Calipro“ e. Be to, pernai kovą teismas atmetė ir kitą „Ecodumo“ skundą, tuo metu įmonei nepavyko įrodyti, kad VVTAT prieš metus nepagrįstai sustabdė dalies „Artery“ e.
Elektroninių cigarečių poveikis sveikatai ir nepilnamečiams
Gydytoja pediatrė pulmonologė Violeta Ražiūnienė paaiškino, jog tyrimai apie elektroninių skysčių poveikį sveikatai atliekami pakankamai dažnai, nes problema suvešėjo palyginus neseniai. Jos jau naudojamos labai plačiai, ypač, vaikų: „Pavyzdžiui, 15-mečių tarpe net 65 proc. „veipina“, o Lietuva 2020 m. šioje amžiaus grupėje pirmavo. Minimų skysčių skonių šiuo metu priskaičiuojama virš 15 tūkst., o paaugliai, ne paslaptis, nori viską išbandyti. Jei nepatinka vienas skonis, jie greičiausiai, nemeta paties įrenginio, o bando kitus skysčius. Tokiu būdu maišomi ne tik skoniai, bet ir medžiagos. Jie nežino, ką perka, mes - ką naudoja, net prekybininkai - ką parduoda“. Gydytoja pasakojo, kad šios cigaretės veikia širdies kraujagyslių sistemą, centrinę nervų sistemą, kitus organus, apie kuriuos jauni žmonės negalvoja. Gali pasireikšti apalpimas, traukuliai, žala kvėpavimo sistemai, apsunkinamos turimos lėtinės ligos.
El. cigarečių skysčiams naudojamos cheminės medžiagos: propilenglikolis ir glicerinas, kurioms kaistant išsiskiria toksinės medžiagos, o jos veikia žmogaus sistemas. Taip pat gali išgaruoti labai smulkių metalų dalelyčių, šios įsiskverbia ir nusėda organizme. Taip paveikiamas kraujospūdis, didinamas kraujo krešumas.
„El. cigaretes rūkantys jauni žmonės dažniau serga dėmesio trūkumo sindromu, dažniau pajaučia psichotinių epizodų, agresijos, gali suprastėti miegas, jo trukmė, kokybė, rezultatai mokykloje. Ilguoju periodu šie simptomai gali sukelti atminties, pažinimo sutrikimų. Negalima atmesti, kad viena iš priežasčių, kodėl mūsų aplinkoje daugėja vaikų, sergančių psichotinėmis ligomis ir dėl jų vartojančių vaistus - elektroninės cigaretės“, - aiškino V. Ražiūnienė.
Medikai dažnai primena, kad esant tokiam dideliam kiekiui pavojingų medžiagų, atvežus apsinuodijusį vaiką į ligoninę, nežinoma, kuo jis apsinuodijo. Tačiau, pasak V. Ražiūnienės, visais atvejais gydomi apsinuodijusio žmogaus simptomai. Pagalba suteikiama pagal tai, kokia organizmo sistema yra pažeista, pvz., - kvėpavimas, širdies ritmas, prasidėję traukuliai. Iš kitos pusės, ji pripažįsta, kad nėra priešnuodžio pačiam vartojimui, tad vargu, ar konkrečių medžiagų įvardijimas bendrą situaciją Lietuvoje pagerintų.
„Problema ta, kad atstatę organizmo funkcijas vėliau negalime pasakyti, kokios, konkrečiai, medžiagos pakenkė. Todėl dažnu atveju negalime ligoniui ir artimiesiems pasakyti, kokių ilgalaikių pasekmių tai gali atnešti. Medikai dirba su tomis priemonėmis, kurias turi, o tolesni sprendimai turėtų būti priimami politikų. Pakanka dviejų mirčių, kurios, galėjo ištikti dėl el. cigarečių rūkymo (tai nėra paneigta), kad apie problemą būtų kalbama daugiau. Tokių atvejų tik daugės, todėl sprendimų, kaip tai užkardyti ilgainiui turėtų irgi rastis daugiau“, - kalbėjo medikė. Ji pridūrė, kad į stacionarus patenka tikrai ne tiek daug vaikų iš rūkančių bendrai. Sunkiai susirgusių ar apsinuodijusių skaičius išlieka įprastas, kaip ir nuo kitokių medžiagų, tik kinta priežastys: „Anksčiau dažniau pasitaikydavo apsinuodijimų tabletėmis, alkoholiu, dabar - neaiškiais skysčiais iš el. cigarečių. Apsinuodiję vaikai, kurių sveikatai jau kilo pavojus, dažnai atvežami į ligonines. Tačiau mes nematome atvejų, nežinome statistikos, kiek rūkančių vaikų pasijunta blogai, supykina, bet neatvežami medikams. Nežinome, kiek rimtai neapsinuodijo vos per plauką. Arba jiems pasidarė negera, tarkime, miego metu ir jie net patys nepajuto. Tai, ką matome skubiosios pagalbos skyriuose - yra tik ledkalnio viršūnė“.
Elektroninės cigaretės ir garinimas
Prekyba internetu ir jos pasekmės
Jeigu nepilnamečiams fizinėse parduotuvėse ir neparduodami elektroninių cigarečių skysčiai, to negalima pasakyti apie internetą. Jame siūloma įsigyti ne tik įrenginių, nikotino turinčių skysčių, bet ir Lietuvoje draudžiamų - saldaus kvapo bei skonio skysčių. Pavyzdžiui, svetainėje vawoo.com ir lietuvių, ir anglų kalbomis galima išsirinkti visko, ko reikia naudojant elektronines cigaretes. Į ją užėjus net neprašoma patvirtinti savo amžiaus, o norint įsigyti prekių pažymima, kad jos atsiunčiamos „diskretiškoje pakuotėje“.
Kitoje svetainėje dashvapes.com be įprastų prekių yra atskira skiltis, kurioje pateikiamas rūkymo skysčių receptų sąrašas. Jame nurodomi konkrečių skysčių kiekiai (įskaitant ir nikotino), kuriuos sumaišius išgaunamas norimo skonio skystis. Palyginimui, „Royal smoke“, „Geras dūmas“ elektroninėse parduotuvėse negalima nusipirkti jokių elektroninėms cigaretėms naudojamų skysčių, įrenginių ar jų priedų, o norint prisijungti prie „Ecodumas“ svetainės, pasirodo Valstybinio narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento pranešimas, kad ji - blokuojama nuo šių metų kovo mėnesio.
Teisinė bazė ir ateities perspektyvos
Nuo 2022 m. liepos, kai įsigaliojo draudimas parduoti el. cigaretes su skoniais ir/ar kvapais (išskyrus tabako), VVTAT vykdė fizinių prekybos vietų planinius ir ne planinius patikrinimus. Tyrimus apsunkino tai, kad atlikti vien dokumentinį patikrinimą įvertinant ant pakuotės nurodytą gaminio sudėtį, nepakako. Iš bendrovių pateiktos informacijos nebuvo aišku, ar sudėtyje yra draudžiami kvapai ir skoniai. Todėl atrinkti bandiniai buvo siunčiami į laboratoriją Danijoje juslinių tyrimų atlikimui (iš viso buvo išsiųsta 117 bandinių). Vieno bandinio siuntimo ir tyrimo kaina - apie 380 eurų. dėl visų siųstų gaminių buvo gautos laboratorijos išvados, kad bandiniuose nustatyti kvapai ir/ar skoniai, išskyrus tabako. Remiantis laboratorijos duomenimis buvo nagrinėjamos bylos dėl pažeidimų.
„Konkrečiai dėl draudžiamų kvapų ir skonių iki šiol Lietuvoje yra išnagrinėta apie 30 bylų, bendrovėms skirtos baudos iki 2000 eurų. Kai kurios bendrovės baudą sumokėjo, tačiau didesnę rinkos dalį užimančios bendrovės yra apskundusios VVTAT nutarimus teismui. Procesai dar tebesitęsia. Tik dėl 2 bylų teismas yra priėmęs galutines ir neskundžiamas nutartis“, - rašoma tarnybos atsakyme. Nuo 2024 m. lapkričio buvo padidintos baudos - iki 4000 eurų ir iki 8000 eurų už pakartotinį pažeidimą. Taip pat VVTAT buvo įpareigota paruošti leidžiamų naudoti el. cigaretėse ir jų pildyklėse cheminių medžiagų sąrašą.
Lietuvoje nėra sertifikuotos laboratorijos, kuri turėtų metodologiją, pagal kurią būtų atliekami jusliniai kvapų ir skonių tyrimai. Todėl bandiniai buvo siunčiami į atitinkamą laboratoriją Danijoje. Vadovaujantis šiuo sąrašu, pakanka atlikti sudėtinių cheminių dalių tyrimus ir nereikia bandinių siųsti į laboratoriją jusliniams tyrimams. Jeigu el. cigaretėse bus nustatyta kitų, nei sąraše išvardintos cheminės medžiagos, bus pagrindas įtarti galimą pažeidimą. VVTAT teigimu, pagal minėtą sąrašą, be el. cigaretėi funkcionuoti reikalingų 3 cheminių medžiagų (propileno glikolis (PG), augalinis glicerinas (VG), nikotinas (nikotino druskos)) gali būti tik VVTAT nurodytos tabako skonį ar kvapą suteikiančios medžiagos.
