Nors daugelyje Europos šalių kelių mokesčiai yra įprasta praktika, Kazachstane situacija dėl kelių apmokestinimo yra daug sudėtingesnė ir neaiškesnė. Šalyje svarstoma įvairios kelių apmokestinimo sistemos, tačiau konkrečių sprendimų ir plačiai veikiančių sistemų kol kas nėra.
Istorija ir bandymai įvesti kelių mokesčius
Apie mokamus kelius Kazachstane pradėta kalbėti dar 2008 m., kuomet buvo priimti įstatymų pakeitimai, leidžiantys koncesininkams taikyti kelių mokestį. 2010 m. patvirtinta šalies plėtros programa numatė 5 kelius, kurie turėjo būti perduoti į koncesiją. Pirmasis konkretus projektas, 220 km ruožas kelyje „Astana-Petropavlovskas“, buvo planuojamas apmokestinti 20 metų. Tuometinis susisiekimo ministras teigė, kad mokestis bus vienas mažiausių pasaulyje - 5 tengės už 1 km lengviesiems ir 10 tengių krovininiams automobiliams.
Tačiau šie planai susidūrė su sunkumais. Dabartinis susisiekimo ministras perkėlė eksperimentą į neapibrėžtą ateitį, o vietoj konkrečių veiksmų buvo paskelbtas elektroninės mokesčių surinkimo sistemos kūrimo konkursas, siekiant išvengti korupcijos. Analogiška situacija susiklostė ir su ruožu „Astana-Karaganda“, kur koncesijos konkursas buvo perkeltas kelis kartus dėl paraiškų nebuvimo.
Neišsprendžiamas prieštaravimas ir investicijų stoka
Ekspertai įvardija kelias priežastis, kodėl Kazachstano vadovų veiksmai yra neryžtingi. Viena pagrindinių - sunkiai išsprendžiamas prieštaravimas tarp siekio padaryti pravažiavimą pigiu ir realių investicijų atsiperkamumo, kuomet eismas nėra intensyvus. Pasaulinė praktika rodo, kad keliui atsipirkti reikalingas 20 tūkst. automobilių srautas per parą, tačiau Kazachstane tokio intensyvumo kelio nėra. Net ir intensyviausio respublikos kelio „Almata-Kapčagajus“ pralaidumas piko metu siekia tik 15 tūkst. automobilių, ir tai tik vasarą.
Šis argumentas 2009 m. privertė parlamentą panaikinti reikalavimą įvesti kelių apmokestinimą tik esant nemokamiems alternatyviems keliams. Jei bus alternatyva, kelių apkrova dar sumažės, todėl neatsiras norinčių pasirašyti koncesijos sutartis. Kelių plėtrą taip pat stabdo nuolat keičiantys susisiekimo ministrai ir korupcijos skandalai, dėl kurių nauji valstybės tarnautojai vengia prisiimti atsakomybę už nepopuliarius projektus.
Nors Kazachstanas yra patrauklus užsienio kapitalui, naujų investicijų į transporto sektorių vis dar trūksta. Kai kurie analitikai pabrėžia, kad užsienio investuotojus atbaido ir politinė rizika: nėra pagrindo tikėti, kad 20-25 metų perspektyvoje sugriuvus N. Nazarbajevo ankstesni susitarimai nepraras galios.
Pirmoji (neoficiali) mokama atkarpa
Nepaisant oficialių kliūčių, šalyje atsirado pirmas, nors ir neoficialus, mokamas kelias. Praeitais metais pietuose, šalia trasos „Bairkumas-Šardara“, atsirado senas vagonėlis ir virvė skersai kelio, nurodant, kad pravažiavimas kainuoja 1,5 dolerio lengviesiems automobiliams ir 13 dolerių - vilkikams bei autobusams. Tačiau žurnalistams atvykus į vietą, vienas iš „operatorių“ paspruko, o kitas paaiškino, kad pertvara buvo pastatyta nukreipti transportą į aplinkkelį, nes kelias dar nebaigtas statyti.
Vietinės valdžios apie šį „verslą“ nežinojo. Susidomėjimas istorija greitai užgeso, nes nebuvo pagrindo kelti teismo bylai, t. y. nukentėjusiųjų skundų.
Tarptautiniai projektai ir kelių mokesčiai
Nuo 2018 m. sausio daugiau nei 300 kilometrų ilgio trasoje Vakarų Europa - Vakarų Kinija pradėti rinkti kelių mokesčiai. Šiame tarptautiniame infrastruktūros projekte, kuris stiprina ekonominius ir kultūrinius ryšius tarp Europos ir Kinijos, jau veikia Kinijos-Kazachstano atkarpa. Nors iš pradžių planuota nustatyti tokius pat mokesčius, kaip ir trasoje Astana - Ščiukinskas, vėliau vyriausybė pakeitė nuomonę.
Mokestis už važiavimą trasa Almata - Khorgas bus mokamas išvažiuojant iš mokamos kelio atkarpos. Tarp įvažiavimo ir išvažiavimo, maždaug 50 km atstumu, bus įrengti kontrolės punktai, kur bus registruojami visų įvažiuojančių transporto priemonių valstybiniai numeriai. Bandantys išvengti mokėjimo gaus raginimą sumokėti per 7 dienas, o nesumokėjus duomenys bus perduoti į teismą.
Elektroninės vinjetės ir jų ypatumai
Elektroninės vinjetės yra įprastas būdas rinkti lėšas kelių infrastruktūrai daugelyje Europos šalių. Kazachstane taip pat svarstoma elektroninių vinječių sistema. E-vinjetę reikia įsigyti pagal transporto priemonės kategoriją, ašių skaičių ir išmetamųjų teršalų lygį (EURO klasę). Jeigu transporto priemonės registracijos liudijime kategorija nenurodyta, ji parenkama pagal didžiausiąją leidžiamąją transporto priemonės masę ir (arba) sėdimųjų vietų skaičių. Jeigu transporto priemonės registracijos liudijime nėra įrašytas išmetamųjų teršalų lygis (EURO klasė), pasirenkama „Nenurodyta“ (arba EURO0).
Apskaičiuojant kelių naudotojo mokesčio tarifą, skaičiuojamos tik transporto priemonės ašys (be priekabos). E-vinjetė gali būti perkelta kitai tokios pačios kategorijos, to paties ašių skaičiaus ir to paties išmetamųjų teršalų lygio (EURO klasės) transporto priemonei.
ŽAISIM ŠŪDINUS ŽAIDIMUS | GALBŪT GTA RP | EASTERNTONAS DAY 129
Kelių mokesčiai kaimyninėse šalyse
Nuo 2025 m. kai kuriose kaimyninėse valstybėse, tokiose kaip Čekija, Slovakija ir Austrija, elektroninės kelių vinjetės pabrangs. Čekija didina kainas dėl infliacijos, bendro kainų augimo ir plečiamo greitkelių tinklo. Slovakijoje ir Austrijoje taip pat numatomi kainų pokyčiai.
Vokietijoje lengvųjų automobilių vairuotojai ir toliau galės važiuoti greitkeliais nemokamai. Lenkijoje mokamų kelių tinklas išsiplėtė tik sunkesnių nei 3,5 tonos sveriančių transporto priemonių savininkams.
Papildoma informacija apie Kazachstano kelių tinklą
Automobilių kelių ilgis Kazachstane siekia apie 148 tūkst. km, iš jų bendro naudojimo - virš 93 tūkst. km. Susisiekimo ministerija mano, kad kelių tinklas suformuotas gerai, trūksta tik kelių jungiamųjų ruožų. Automobilių parkų nusidėvėjimo lygis yra labai aukštas - transporto priemonės virš 12 metų senumo sudaro 63 proc. viso transporto.
tags: #keliu #mokestis #netaikomas #kazakstana