Automobilių stovėjimo vietų trūkumas prie daugiabučių namų yra aktuali problema daugelyje Lietuvos miestų. Gyventojai susiduria su sunkumais ieškant vietos automobiliui, o tai dažnai sukelia konfliktus ir nepatogumus. Šiame straipsnyje aptarsime, kokie reikalavimai keliami automobilių stovėjimo aikštelių didinimui prie daugiabučių, kokios galimos gyventojų iniciatyvos ir kaip šią problemą sprendžia savivaldybės.
Norint įvertinti tokių veiksmų teisėtumą, pirmiausia svarbu sužinoti, kam priklauso automobilių stovėjimo aikštelė ar atskira parkavimo vieta. Jei automobilių stovėjimo aikštelės ar stovėjimo vietos yra viešosios nuosavybės objektai, t. y. priklauso valstybei ar savivaldybei, vadinasi, automobilių stovėjimo vietos yra viešos, bendro naudojimo ir jomis gali naudotis visi asmenys, norintys parkuoti automobilius. Tokiomis aikštelėmis žmonės gali naudotis nepriklausomai nuo to, ar jie gyvena šalia esančiuose pastatuose. Statyti automobilius vairuotojai gali net ir tais atvejais, kai pagal automobilių stovėjimo aikštelės buvimo vietą gali susidaryti nuomonė, kad konkretaus gyvenamojo ar kitos paskirties pastato kiemas skirtas būtent šiuose pastatuose gyvenančių ar dirbančių asmenų transporto priemonių parkavimui. Tokiais atvejais asmenys negali savintis parkavimo vietų, t. y. statyti fizinių kliūčių, montuoti užtvarų, kabinti grandinių ir pan. Tokie veiksmai gali užtraukti administracinę atsakomybę už savavaldžiavimą ar neteisėtą užtvarų įrengimą.
Jei automobilių parkavimo vietos ar stovėjimo aikštelė yra privačios nuosavybės objektai, kas paprastai būna tais atvejais, kai aikštelės įrengiamos prie naujos statybos gyvenamųjų namų, tuomet gyventojas, norėdamas automobilį parkuoti privačioje stovėjimo vietoje, turi pastarąją išsipirkti ar išsinuomoti, t. y. įgyti teisę naudotis dalimi stovėjimo aikštelės. Perkant būstą naujos statybos name iš nekilnojamojo turto vystytojo ar kitų asmenų kartu su gyvenamąja patalpa paprastai nuosavybėn įgyjama ir atitinkama dalis automobilių stovėjimo aikštelės, t. y. automobilio stovėjimo vieta. Svarbu paminėti, jog, pagal esamą teisinį reglamentavimą, įgyjama nuosavybės teisė būtent į dalį automobilių stovėjimo aikštelės. Atskiros parkavimo vietos išsipirkimas nėra galimas ir įmanomas jos nesuformavus kaip atskiro žemės sklypo ir neatidalinus iš bendrosios dalinės nuosavybės.
Visgi net ir parkavimo vietos išsipirkimas negarantuoja, kad kiti gyventojai nestatys savo transporto priemonių į vietą, kurią asmuo laiko sava, nes visi bendraturčiai turi vienodas teises naudotis privačia aikštele. Pavyzdžiui, jei aikštelę yra išsipirkę 20 asmenų, bus laikoma, kad kiekvienam iš jų nuosavybės teise priklauso po 1/20 automobilių stovėjimo aikštelės dalį. Kylant ginčams, pavyzdžiui, tais atvejais, kai stovėjimo vietų kiekis yra nedidelis, o kitas asmuo parkuoja du ar tris automobilius, taip atimdamas kitų galimybę parkuoti savo transporto priemones, visi bendraturčiai turėtų mėginti taikiai susitarti dėl aikštelės naudojimo tvarkos.
Neretai gyvenamojo pastato gyventojai būna sukūrę grupes socialiniuose tinkluose, skirtas įvairių klausimų ir problemų, susijusių su gyvenamuoju pastatu, jo remontu ar automobilių stovėjimo vietomis aptarimui, kurios gali tapti efektyviu įrankiu spręsti tarpusavio nesutarimus ir dėl parkavimo vietų. Jeigu konflikto vis dėlto nepavyksta išspręsti taikiai, visi bendraturčiai gali paprasta rašytine sutartimi susitarti dėl automobilių stovėjimo aikštelės naudojimo tvarkos. Tačiau tokią sutartį patvirtinus notariškai ir ją įregistravus Registrų centre, ji ir ateityje bus privaloma visiems asmenims, kurie pastate įsigis nuosavybę kartu su dalimi automobilių stovėjimo aikštelės ar stovėjimo aikštelės dalį atskirai. Nepavykus susitarti taikiai, asmenims, kurių teisės pažeidžiamos, belieka galimybė kreiptis į teismą su ieškiniu dėl naudojimosi automobilių stovėjimo aikštele tvarkos nustatymo. Tad fizinių kliūčių statyti automobilius įrengimas konkrečiose automobilių stovėjimo vietose teisėtai įmanomas tik automobilių stovėjimo aikštelių bendraturčiams susitarus dėl konkrečios automobilių stovėjimo aikštelės naudojimo tvarkos arba pastarąją nustačius teismui.
Siekiant, kad kiti asmenys, nesantys konkretaus pastato gyventojai ir / ar nesusiję su konkrečiu pastatu kitais pagrindais, nestatytų savo automobilių privačioje automobilių stovėjimo aikštelėje, gali būti įrengiami atitvarai. Tačiau jų įrengimas privalo būti suderintas su atitinkamomis vietos savivaldos institucijomis ar jų įgaliota institucija. Tam tikrais atvejais, priklausomai nuo ketinamo įrengti užtvaro matmenų, būtina gauti ir statybą leidžiantį dokumentą. Svarbu žinoti, kad šių metų sausio mėn. policija techninių eismo reguliavimo priemonių įrengimo nebederina.
Gyventojų Iniciatyvos ir Savivaldybės Veiksmai
Eismo organizavimo tvarkos namo kieme pakeitimui turėtų pritarti dauguma gyventojų, o inicijuoti pakeitimą turėtų bendrojo objekto valdytojas. Yra ir dar viena galimybė: gyventojai gali kreiptis į miesto savivaldybės Miesto tvarkymo skyrių su prašymu įvertinti automobilių stovėjimo vietų įrengimo galimybę, panaudojant eco medžiagas (betonines trinkeles, kurios pritaikytos lengvojo transporto apkrovoms, be to, nereikia įrengti lietaus nuotekų tinklų).
Gyventojai informuojami, kad jei toje vietoje, kur jie siūlo įrengti automobilių parkavimo vietas, yra inžineriniai tinklai, tada būtina parengti projektą. Tačiau abiem atvejais reikalinga, kad tokiai iniciatyvai pritartų dauguma butų savininkų. Klaipėdos savivaldybė sulaukė daug prašymų iš norinčiųjų įsirengti parkavimo vietas su ažūrine danga, todėl darbai bus atliekami sulaukus eilės.
Karas dėl automobilių stovėjimo vietų kiemuose turi baigtis. Nors perprojektuoti, rekonstruoti kiemus ar aikšteles kainuoja daug pinigų ir laiko, šis procesas vyksta nepertraukiamai. Taip pat planuojami nauji sprendimai tuose miesto mikrorajonuose, kur parkavimo vietų ypač trūksta. Naujos parkavimo vietos, anot jo, buvo sukurtos minimaliais resursais, tam išnaudojant neracionaliai suplanuotus šaligatvius. Klaipėdos savivaldybė pranešė, kad planuojama įrengti beveik tūkstantį parkavimo vietų Kauno gatvės mikrorajone, tam skiriama apie 5,5 mln. Naujos vietos automobiliams atsiras ir dalyje kiemų Taikos prospekte, J. Savivaldybės trejų metų strateginiame veiklos plane iš viso numatyta skirti bemaž 9 mln.
Vilniaus savivaldybė tiems, kurie atsinaujins senesnius kaip 15 metų daugiabučių namų kiemus ir teritoriją, iš Kaimynijų programos lėšų skiria finansavimą - po 10 eurų už 1 kv. m. atnaujinamos teritorijos. Mieste yra suformuotos 1288 kaimynijos, turinčios net 934 ha neužstatytų bendrų plotų, kuriuos galima paversti jaukiomis, patogiomis kaimyniškomis erdvėmis. Tam iš viso bus skirta apie 100 mln. Pagal šią programą taip pat finansuojamas ir automobilių stovėjimo vietų kieme įrengimas, kaimynijos teritorijoje suformuotų sklypų įteisinimas. Šiuo metu turime vieną suderintą projektinį pasiūlymą, kurį daugiabučių namų savininkai tvirtins per artimiausias savaites, tai Konarskio g. 10-22 kaimynija. Joje iš viso numatyta 134 vnt. parkavimo vietų (18 iš jų pritaikytos neįgaliesiems).
Savivaldybės Miesto infrastruktūros skyriaus vedėjo Daliaus Vadlugos teigimu, pagal praėjusiais metais pateiktus prašymus šiemet planuojama rekonstruoti 7 automobilių stovėjimo aikšteles prie daugiabučių namų. Pagal galiojančią Savivaldybės tarybos patvirtintą tvarką tokių objektų projektavimas ir rekonstravimo darbai 70 proc. finansuojami miesto biudžeto lėšomis ir 30 proc. prisidedant patiems gyventojams.
Finansiniai Aspektai
Žemė miestuose brangi, todėl nemokamos automobilių aikštelės statytojams smarkiai kerta per kišenę. Įrengti pakankamai vietų požeminėse aikštelėse pavyksta ne visada, o ir ne visada jas lengva parduoti. Už neįrengtą automobilių stovėjimo vietą statytojas miestui turi kompensuoti 15000 Lt. Kompensacijos dydis už vieną automobilių stovėjimo vietą indeksuojamas kartą per metus atsižvelgiant į metinį statybos sąnaudų kainų indeksą.
Automobilio stovėjimo vieta požeminėje aikštelėje kainuoja nuo 5-6 tūkst. eurų gyvenamuosiuose rajonuose iki 13-15 tūkst. A. Jonaičio teigimu, parkingo vietų kaina labai priklauso nuo vietos mieste ir gali skirtis kelis kartus. Vidutinė aikštelės įrengimo kaina (pagal statinių statybos skaičiuojamosios kainos nustatymo rekomendacijas ir apimanti buvusio asfalto nuėmimą, naujo patiesimą, stogines, pritaikymą neįgaliesiems ir t.t.) siekia apie 1500-2000 eurų už vieną vietą.
Gyventojų Nuomonės ir Konfliktai
Trečdalis Panevėžio Tulpių gatvės 20-ojo daugiabučio gyventojų ėmėsi žygių, kai bendrija nusprendė rinkti lėšas ir prie namo įrengti vietas automobiliams. Tačiau visas kortas sumaišė pinigai. Sutikę patys padengti 60 proc. aikštelės įrengimo sąmatos, namo gyventojai įsipareigojo sumokėti 12 tūkst. eurų. Iš viso šiame name yra šimtas butų.
Viena gyventoja, 80 metų pensininkė, išreiškė nepasitenkinimą: "Aš 80 metų, niekada nevairavau ir nebevairuosiu. Butas po manęs liks dukrai, o ji taip pat nevairuoja. Kodėl turėčiau mokėti už aikštelę, kuria nesinaudosiu? Sutikčiau, jei kiekvienam susimokėjusiam butui išskirtų vietą toje aikštelėje, bet šimtui butų tokių patogumų tikrai niekas nedarys." Jai pritarė ir šešiasdešimtmetė Liuba Fiodorova, taip pat neturinti automobilio.
Bendrijos pirmininkas A. Rudys žino apie kai kurių kaimynų sprendimą nemokėti už aikštelės įrengimą. „Kelios bobutės nenori. Dabar dėl jų jau nieko nebereikia?“, - stebisi jis. A. Rudys pasidžiaugė, kad jų bendrija viena pirmųjų Panevėžyje susitvarkė reikalingus dokumentus automobilių aikštelei įrengti ir dabar ši svajonė jau ranka pasiekiama. Iki šiol daugiabutis aikštelės automobiliams net neturėjo, o dabar žada asfalto danga nukloti 500-600 kv. m.
„Suprantu, kad iš pensijos susimokėti 120 eurų sunku. Bet juk gyventojai kažkada pasens ir butai kitiems atiteks, o nauji šeimininkai norės turėti vietą mašinai. Be to, tos labiausiai rėkiančios kas dieną sulaukia automobiliais atvažiuojančių vaikų, anūkų, giminių“, - stebisi A. Rudys. Padengti aikštelės statybos išlaidų iš kaupiamųjų lėšų, anot pirmininko, bendrija negali - to neleidžia teisės aktai.
Kauno Gatvės Pavyzdys Klaipėdoje
Kaip nutiko, kad dingo apie 60 proc. žadėtų parkavimo vietų Kauno gatvėje Klaipėdoje? „Problema buvo su įvažiavimu ties mūsų namu, kaip ir visoje gatvėje. Aktyviai dalyvavome viešinimo procedūrose ir gavom pažadą, kad prie namo bus padaryta 30 parkavimo vietų, o visiems trims ties šiuo įvažiavimu esantiems namams - 113 vietų, nors pradinis projektuotojų pasiūlymas buvo su 61 vieta trims namams su 230 butų.
Tačiau kai projektas buvo pradėtas vykdyti, kažkur dingo apie 60 procentų žadėtų parkavimo vietų ties mūsų namu, kuriame yra šešios laiptinės su 85 butais. Jam skiriama tik 13 parkavimo vietų - iš esmės po du automobilius kiekvienai laiptinei ir tai, jei neatvažiuos ir nestatys automobilių darželio lankytojai, darbuotojai. Toks jausmas, kad projektas vykdomas atsainiai, neatsižvelgiant į gyventojų poreikius“, - dėstė viena iš Kauno g. gyventojų.
2021-ųjų lapkritį 14 šio namo gyventojų raštu kreipėsi į UAB „Skaitmeninis lapas“, kuri už beveik 93 tūkst. eurų suprojektavo parkavimo vietas. Jie prašė suprojektuoti papildomą automobilių stovėjimo aikštelę su bent 40 vietų. Anot žmonių, šios aikštelės vietą galima būtų numatyti mažinant žaliuosius plotus.
„Papildomai įvertinus galimybes ir atsižvelgiant į siūlymus, yra pakoreguoti projektiniai sprendiniai, asfalto danga numatoma iki sklypo ribos. Kauno g. 25 kieme numatomas statmenas automobilių parkavimas su 30 vietų (padidinamas 14 vietų). Kauno g. 23 kieme numatomas statmenas automobilių parkavimas su 26 vietų. Kauno g. 23A kieme numatomas statmenas automobilių parkavimas su 28 vietomis. Tarp Kauno g. 23 ir Kauno g. 25 namų išplėsta nauja papildoma parkavimo aikštelė su 29 vietomis. Bendras vietų skaičius šioje teritorijoje 113, vietų, vietoje esamų 61“, - tokio el. laiško sulaukė gyventojai. Savivaldybė peržiūri sprendinius ir ieško galimybių padidinti parkavimo vietų skaičių. Vertinama galimybė papildomai įrengti iki 8 vietų, tačiau didinant parkavimo vietų skaičių, gali tekti šalinti keletą medžių.
„Parkavimo problemos mieste buvo nepakankamai efektyviai sprendžiamos gana ilgą laiką, todėl dedame maksimalias pastangas, kad situacija keistųsi iš esmės“, - teigia savivaldybės atstovai.
Regitros pratimai. Parkavimas. Statmenai šaligatviui galu
Statybos Techninis Reglamentas
Statybų techniniame reglamente numatyta, kad statant gyvenamosios paskirties daugiabutį automobilių statymo vietų skaičius turi atitikti butų skaičių. Šiame teisės akte taip pat paminėta, kad ši nuostata netaikoma statant svečių namus. Įstatymo leidėjas numato, kad viešbučiai ir svečių namai nebus užimti visą laiką, todėl tokio automobilių aikštelės poreikio kaip daugiabučių atveju tiesiog nebus.
NT Rinkos Specialistų Nuomonė
Parkavimo vietų trūkumo problemą pastebi ir nekilnojamojo turto (NT) rinkos specialistai. Šiai dienai konkurencija rinkoje labai didelė. Statytojai suinteresuoti pasirūpinti visomis smulkmenomis, tačiau ne visada jiems tai pavyksta. Dažnai naujai pastatytų namų gyventojams siūloma įsigyti vietą ne tik požeminėje aikštelėje, bet ir kieme.