Ne dėl visų prievolių nevykdymo ar netinkamo vykdymo kreditorius patiria nuostolių, tačiau tokios situacijos atveju iškyla būtinybė imtis papildomų priemonių. Šios priemonės ne tik skatina skolininką tinkamai įvykdyti prievolę, bet ir apsaugo bei patenkina kreditoriaus interesus. Sandoriui užtikrinti gali būti pasinaudota vienu iš šių būdų arba keliais iškart. Ekonomikos pokyčiai pasaulinėje rinkoje lėmė alternatyvių prievolių įvykdymo užtikrinimo būdų įteisinimą. Laisvos rinkos ekonomikos sąlygomis, sparčiai plėtojantis ekonominiam bendradarbiavimui tarp valstybių ir vienodinant Europos monetarinę bei muitų sistemas, prievolinė teisė tapo labai įvairi ir seniai peržengė vienos valstybės ribas. Todėl, remiantis LR Konstitucijos 29 straipsniu ir Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.156 straipsnyje įtvirtintu sutarčių laisvės principu, galima teigti, kad visi civilinės teisės subjektai gali laisvai savo nuožiūra taikyti prievolių įvykdymo užtikrinimo būdus.
Prievolių Įvykdymo Užtikrinimo Būdai
Prievolių įvykdymo užtikrinimo priemonės padeda nuo sutarties pažeidimo nukentėjusiai šaliai apginti savo pažeistas teises bei sukelti neigiamas pasekmes sutartį pažeidusiai šaliai ir taip priversti ją vykdyti sutartį. Pagrindiniai prievolių įvykdymo užtikrinimo būdai apima:
- Netesybos: Tai pinigų suma, kurią skolininkas privalo sumokėti kreditoriui, jeigu prievolė neįvykdyta arba netinkamai įvykdyta. Tai gali būti bauda (fiksuota suma) arba delspinigiai (procentinė vertė). Pagrindinė netesybų paskirtis - sukelti neigiamas pasekmes sutarties nevykdančiai šaliai papildomų išlaidų pavidalu.
- Įkeitimas ar Hipoteka: Įkeitimas yra daiktinė teisė į svetimą kilnojamąjį turtą ir turtines teises, kuria užtikrinamas esamo ar būsimo turtinio įsipareigojimo įvykdymas. Hipoteka yra daiktinė teisė į svetimą nekilnojamąjį daiktą, kuria užtikrinamas esamos ar būsimos turtinės prievolės įvykdymas, kai įkeistas turtas neperduodamas kreditoriui. Šis užtikrinimo būdas pripažįstamas kaip itin varžantis tiekėjo teises, todėl retai naudojamas.
- Laidavimas: Laidavimas yra vienas populiariausių būdų užtikrinti sutarties įvykdymą. Laidotojas už atlyginimą ar neatlygintinai įsipareigoja atsakyti kito asmens kreditoriui, jeigu tas asmuo, už kurį laiduojama, neįvykdys visos ar dalies savo prievolės.
- Garantija: Tai vienašalis garanto įsipareigojimas garantijoje nurodyta suma visiškai ar iš dalies atsakyti kitam asmeniui - kreditoriui, jeigu asmuo - skolininkas prievolės neįvykdys ar ją įvykdys netinkamai, ir atlyginti kreditoriui nuostolius tam tikromis sąlygomis. Gali būti pateikiama banko, draudimo bendrovės ar kitos finansų institucijos išduota garantija.
- Rankpinigiai
- Kiti CK nenumatyti būdai: Sutartinių civilinių teisinių santykių subjektai, vadovaudamiesi sutarties laisvės principu, gali pasirinkti ir kitus, įstatymuose nenustatytus, tačiau imperatyviosioms įstatymų normoms, teisės principams neprieštaraujančius prievolių įvykdymo užtikrinimo būdus.
Pavyzdžiui, CK 6.70 straipsnyje nenurodytas, bet įprastinėje komercinėje praktikoje plačiai naudojamas prievolių užtikrinimo būdas yra laidavimo draudimas, taip pat gali būti naudojamas užstatas, dalies mokėjimo sulaikymas ir pan.
Pasiūlymo Galiojimo ir Sutarties Įvykdymo Užtikrinimas Viešuosiuose Pirkimuose
Viešųjų pirkimų įstatymas (VPĮ) ir Pirkimų įstatymas (PĮ) reglamentuoja pasiūlymų galiojimo ir sutarties įvykdymo užtikrinimo būdus.
Pasiūlymo Galiojimo Užtikrinimas
Pasiūlymų galiojimo užtikrinimas - tai priemonės, kurių imasi perkančioji organizacija (arba perkantysis subjektas), siekdama užtikrinti viešojo pirkimo dalyvių pasiūlymų galiojimą ir kompensuoti galimus nuostolius, jei laimėjęs pirkimą tiekėjas nepagrįstai atsisakytų sudaryti pirkimo sutartį. Tai taip pat apima visų tiekėjo pateikiamų dokumentų teisingumo ir pagrįstumo garantavimą.
Perkančioji organizacija pirkimo sąlygose turi nurodyti visą būtiną informaciją, susijusią su pasiūlymo galiojimo užtikrinimo pateikimu, pavyzdžiui, būdą, dydį, galiojimo terminą, atvejus, kada gali būti pasinaudota užtikrinimu, ir jo grąžinimo tvarką. VPĮ 42 straipsnyje ir PĮ 55 straipsnyje neįtvirtinti konkretūs atvejai, kada perkančioji organizacija gali pasinaudoti pasiūlymo galiojimo užtikrinimu, todėl ji turi teisę nurodyti tai pirkimo dokumentuose, neperžengdama įstatymo suteiktos diskrecijos ribų ir nesuvaržydama tiekėjų teisių bei konkurencijos.
Paprastai pirkimo sąlygose nustatomi šie atvejai, kada perkantieji subjektai turi teisę pasinaudoti pasiūlymo galiojimo užtikrinimu:
- Tiekėjas atsiėmė savo pasiūlymą pasiūlymo galiojimo laikotarpiu.
- Laimėjęs tiekėjas atsisako arba nustatytu laiku neatvyksta sudaryti pirkimo sutarties arba jos nepasirašo per nustatytą laiką.
- Laimėjęs tiekėjas atsisako pateikti sutarties įvykdymo užtikrinimą.
Sprendžiant dėl perkančiojo subjekto teisės pasinaudoti pasiūlymo galiojimo užtikrinimu, jam nebūtina įrodyti padarytos žalos fakto bei dydžio, jei užtikrinimo sąlygos aiškiai nustatytos pirkimo dokumentuose, o veiksmai nėra nesąžiningi.
Pirkimo Sutarties Įvykdymo Užtikrinimas
Pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimas yra priemonės, kurias privalo nustatyti perkančioji organizacija (arba perkantysis subjektas), siekdama užtikrinti tinkamą pirkimo sutarties įvykdymą ir kompensuoti galimus nuostolius dėl netinkamo sutarties vykdymo, įskaitant neteisėtą jos nutraukimą. VPĮ 42 straipsnio 1 dalis ir PĮ 55 straipsnio 1 dalis nustato imperatyviąją perkančiojo subjekto pareigą pareikalauti, kad pirkimo sutarties įvykdymas būtų užtikrinamas, ypač tarptautinių darbų pirkimų atvejais.
Panašiai kaip ir pasiūlymo galiojimo užtikrinimo atveju, dažniausiai nurodomas reikalaujamas užtikrinimo būdas, data, iki kurios galioja užtikrinimas (turi galioti iki visiško sutartinių įsipareigojimų įvykdymo), ir jo vertė.
Užimtumo reforma darbdaviams kelia klausimų: problemos sprendimas – paviršutiniškas
Reikalavimai Pasiūlymo Galiojimo Užtikrinimui
VPĮ nenustato konkrečių reikalavimų pasiūlymo galiojimo užtikrinimo dokumentams, todėl kiekvienu atveju perkantysis subjektas pats sprendžia, kokie prievolių įvykdymo užtikrinimo būdai jam yra priimtini. Nurodomi praktikoje taikomi reikalavimai gali būti:
- Pasiūlymo galiojimas užtikrinamas besąlygine ir neatšaukiama garantija, arba sąlygine, kai tenka įrodyti patirtus nuostolius.
- Garantas įsipareigoja nedelsiant sumokėti užtikrinimo sumą, gavęs raštišką pareikalavimą, arba turi būti įgyvendinamos tam tikros sąlygos.
- Garantija išduota banko, turinčio investicinio lygio reitingą.
- Banko ar draudimo bendrovių išduotoms garantijoms ar laidavimo raštams taikoma Lietuvos Respublikos teisė arba Tarptautinių prekybos rūmų patvirtintos taisyklės.
Perkančioji organizacija privalo nustatyti pirkimo sąlygas taip, kad nebūtų nepagrįstai suvaržytos tiekėjų teisės ir konkurencija. Nors tiekėjai patiria papildomą finansinę naštą dėl pasiūlymo galiojimo užtikrinimo, perkančioji organizacija turi siekti nustatyti kuo platesnį galimų pateikti prievolių įvykdymo užtikrinimo rūšių sąrašą, kad paskatintų didesnį tiekėjų skaičių.
Pastaruoju metu, atsižvelgiant į ekonomikos pokyčius ir tarptautinio bendradarbiavimo plėtrą, prievolių teisė tapo sudėtingesnė. Dėl šios priežasties, įstatymų leidėjai ir teismų praktika nuolat tobulina ir aiškina prievolių įvykdymo užtikrinimo mechanizmus, siekiant užtikrinti šalių interesų pusiausvyrą ir skaidrumą.
tags: #sutarties #ivykdymo #uztikrinimas #bauda