Teisės aktai dėl transporto priemonių patvirtinimo pagrindinis tikslas yra užtikrinti, kad į rinką pateiktos naujos transporto priemonės, sudėtinės dalys ir atskiri techniniai mazgai būtų saugūs ir tausotų aplinką.
Istorinė perspektyva ir EB tipo patvirtinimo evoliucija
1970 m. vasario 6 d. Tarybos direktyva 70/156/EEB dėl valstybių narių įstatymų, reglamentuojančių motorinių transporto priemonių ir jų priekabų tipo patvirtinimą, suderinimo keletą kartų buvo iš esmės keičiama.
Siekiant sudaryti sąlygas gamintojams pritaikyti naujas suderintas procedūras, turėtų būti suteikta pakankamai laiko pasirengti, kol Bendrijos transporto priemonių patvirtinimas taps privalomas transporto priemonėms, išskyrus M1 kategorijos transporto priemonėms, pagamintoms vienu gamybos etapu.
Iki šiol mažomis serijomis transporto priemones gaminantys gamintojai negalėjo visiškai pasinaudoti vidaus rinkos privalumais.
Tarybos sprendimu 97/836/EB Bendrija prisijungė prie Jungtinių Tautų Europos ekonominės komisijos susitarimo dėl suvienodintų techninių normų priėmimo ratinėms transporto priemonėms, įrangai ir dalims, kurios gali būti montuojamos ir (arba) naudojamos ratinėse transporto priemonėse, ir pagal tas normas suteiktų patvirtinimų abipusio pripažinimo sąlygų (Pataisytas 1958 m.). Todėl Jungtinių Tautų Europos ekonominės komisijos (JTEEK) reglamentai, prie kurių Bendrija prisijungia taikydama tą sprendimą, ir JT Europos ekonominės komisijos reglamentų pakeitimai, prie kurių Bendrija jau prisijungė, turėtų būti įtraukti į Bendrijos tipo patvirtinimo procedūrą kaip transporto priemonių EB tipo patvirtinimas arba kaip alternatyvos esamai Bendrijos teisei.
Ypač kai remdamasi Tarybos sprendimu Bendrija nusprendžia, kad JTEEK reglamentas tampa transporto priemonių EB tipo patvirtinimo procedūros dalimi ir pakeičia esamą Bendrijos teisę, šiai direktyvai būtinos adaptacijos turėtų būti atliekamos pagal 1999 m. birželio 28 d. direktyvą.
Pagrindiniai EB tipo patvirtinimo principai ir tikslai
Pasiekti šį tikslą neturėtų būti trukdoma montuojant tam tikras dalis ar įrangą po to, kai transporto priemonė jau pateikta į rinką ar pradėta eksploatuoti.
Todėl turėtų būti imtasi tinkamų priemonių, skirtų užtikrinti, kad dalims ar įrangai, kurios gali būti montuojamos transporto priemonėse ir kurios gali žymiai sutrikdyti sistemų, kurios ypač svarbios užtikrinant saugumą ir tausojant aplinką, veiklą, būtų iš anksto taikoma tvirtinančiosios institucijos kontrolė prieš pateikiant transporto priemones parduoti.
Šios priemonės turėtų būti taikomos tik kai kurioms dalims ir įrangai, kurių sąrašas turėtų būti sudarytas pasikonsultavus su suinteresuotais subjektais ir šioje direktyvoje nurodytu reguliavimo komitetu.
Šią direktyvą sudaro konkretūs saugos reikalavimai, kaip apibrėžta 2001 m. gruodžio 3 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2001/95/EB dėl bendros gaminių saugos, kurioje nustatyti konkretūs vartotojų sveikatos ir saugos apsaugos reikalavimai, 1 straipsnio 2 dalyje.
Todėl svarbu nustatyti nuostatas siekiant užtikrinti, kad transporto priemonei keliant rimtą pavojų vartotojams dėl šios direktyvos ar IV priede pateiktų norminių aktų taikymo, gamintojas imtųsi veiksmingų apsaugos priemonių, įskaitant transporto priemonių susigrąžinimą.
Svarbu, kad gamintojai transporto priemonių savininkams teiktų atitinkamą informaciją, kad būtų išvengta netinkamo apsauginių įtaisų naudojimo.
Patirtis rodo, kad pastebėjus esamų teisės aktų trūkumus, neatidėliojant gali būti imamasi reikiamų priemonių, siekiant užtikrinti geresnę eismo dalyvių apsaugą.
Kadangi šios direktyvos tikslo - sukurti vidaus rinką įvedant privalomą Bendrijos tipo patvirtinimo visoms transporto priemonių kategorijoms sistemą - valstybės narės negali deramai pasiekti, o dėl siūlomų veiksmų masto arba poveikio Bendrija gali juos pasiekti geriau, Bendrija gali patvirtinti priemones pagal Sutarties 5 straipsnyje nustatytą subsidiarumo principą.
Prievolė perkelti šią direktyvą į nacionalinę teisę turėtų apsiriboti tomis nuostatomis, kurios lyginant su ankstesnėmis direktyvomis iš esmės skiriasi.
EB tipo patvirtinimo procedūros ir reikalavimai
„Norminis aktas“ - prie pataisyto 1958 m. susitarimo priimtas bendrijos teisės aktas, kuris yra direktyvos IV priedo I dalyje išvardyta direktyva ar reglamentas.
„Atskiroji direktyva ar reglamentas“ - direktyva ar reglamentas, kuriame nustatomi techniniai reikalavimai, taikomi sistemoms, sudėtinėms dalims ar atskiriems techniniams mazgams, ir kuris yra šios direktyvos IV priedo I dalyje išvardytas kaip toks.
„Mobilusis mechanizmas“ - savaeigė transporto priemonė, specialiai suprojektuota ir pagaminta atlikti darbą, kuris dėl jos gamybos charakteristikų nėra tinkamas vežti keleivius ar gabenti krovinius.
„Transporto priemonės tipas“ - konkrečios kategorijos transporto priemonės, kurios nesiskiria bent pagrindinėmis savybėmis, nurodytomis II priedo B skirsnyje.
„Originalios dalys ar įranga“ - pagal specifikacijas ir gamybos standartus pagamintos dalys ar įranga, kurias transporto priemonės gamintojas tiekia dalių ar įrangos, skirtos atitinkamos transporto priemonės surinkimui, gamybai.
Tai taip pat taikoma ir dalims bei įrangai, pagamintoms toje pačioje gamybos linijoje kaip šios dalys ir įranga.
„Gamintojas“ - asmuo ar įstaiga, kuri yra atsakinga tvirtinančiajai institucijai visais tipo patvirtinimo ar leidimo suteikimo procedūros klausimais ir atsako už gamybos atitikties užtikrinimą.
„Virtualaus bandymo metodas“ - kompiuteriniai modeliavimai, įskaitant skaičiavimus, kurie įrodo, kad transporto priemonė, sistema, sudėtinė dalis ar atskiras techninis mazgas atitinka norminio akto techninius reikalavimus.
„Informacijos aplankas“ - visas pareiškėjo pateikiamas aplankas, įskaitant informacinį dokumentą, bylą, duomenis, brėžinius, fotografijas ir t. t.
Paraišką dėl laipsniško tipo patvirtinimo sudaro informacijos aplankas, kuriame pateikta pagal III priedą reikalaujama informacija, kartu su visais tipo patvirtinimo liudijimais, kurių reikalauja kiekvienas IV priede ar XI priede išvardytas taikytinas norminis aktas.
Gamintojas pateikia paraišką tvirtinančiajai institucijai.
Konkrečiam sistemos, sudėtinės dalies ar atskiro techninio mazgo tipui gali būti pateikta tik viena paraiška ir tik vienoje valstybėje narėje.
Jeigu valstybė narė nustato, kad tam tikro tipo transporto priemonė, sistema, sudėtinė dalis ar atskiras techninis mazgas, nors ir atitinkantys reikalaujamas nuostatas, kelia didelį pavojų kelių eismo saugumui arba labai kenkia aplinkai ar visuomenės sveikatai, ji gali atsisakyti išduoti EB tipo patvirtinimą.
Jeigu sudėtinė dalis ar atskiras techninis mazgas atlieka savo funkciją ar pasižymi ypatinga savybe tik kartu su kitomis transporto priemonės dalimis, ir todėl patikrinti, ar sudėtinė dalis ar atskiras techninis mazgas atitinka reikalavimus, galima tik tada, kai jie veikia kartu su tomis kitomis transporto priemonės dalimis, būtina atitinkamai apriboti tokios sudėtinės dalies ar atskiro techninio mazgo EB tipo patvirtinimo taikymo sritį.
Tokiais atvejais EB tipo patvirtinimo liudijime nurodomi jų naudojimo apribojimai ir specialios montavimo sąlygos.
Tačiau, suderinus su tvirtinančiąja institucija, gamintojas gali pasirinkti transporto priemonę, sudėtinę dalį ar atskirą techninį mazgą, kurie nebūdami tipo, kurį siekiama patvirtinti, tipiški pavyzdžiai, apima pačias nepalankiausias savybes, susijusias su reikalaujamu veikimo lygiu.
Patikrinimas siekiant užtikrinti, kad gaminiai atitiktų patvirtintą tipą, apsiriboja X priede ir konkrečius reikalavimus nustatančiuose norminiuose aktuose pateiktomis procedūromis.
Gamintojas nedelsdamas informuoja EB tipo patvirtinimą suteikusią valstybę narę apie informacijos, esančios informacijos pakete, pakeitimą.
Ta valstybė narė, laikydamasi šiame skyriuje nustatytų taisyklių, nusprendžia, kuri procedūra turi būti taikoma.
Jei valstybė narė nustato, kad norint atlikti pakeitimą, būtini nauji patikrinimai ar nauji bandymai, ji atitinkamai informuoja gamintoją.
Tokiais atvejais tvirtinančioji institucija esant būtinybei išduoda patikslintą informacijos paketo puslapį, pažymėdama kiekvieną patikslintą puslapį taip, kad būtų aiškiai matyti pakeitimo pobūdis ir pakartotinio išdavimo data.
Tokiais atvejais prireikus tvirtinančioji institucija išduoda patikslintus informacijos paketo puslapius, pažymėdama kiekvieną patikslintą puslapį taip, kad būtų aiškiai matyti pakeitimo pobūdis ir pakartotinio išdavimo data.
Tokiais atvejais tvirtinančioji institucija išduoda patikslintą EB tipo patvirtinimo liudijimą, kuriam suteikiamas pratęsimo numeris, kuris didėja atsižvelgiant į paeiliui jau parengtų pratęsimų skaičių.
Pratęsimo atveju, tvirtinančioji institucija atnaujina visas susijusias EB tipo patvirtinimo liudijimo dalis, jo priedus ir informacijos paketo rodyklę.
Kai visam laikui nutraukiama konkretaus transporto priemonių tipo transporto priemonės gamyba, gamintojas praneša tvirtinančiajai institucijai, suteikusiai EB tipo patvirtinimą tai transporto priemonei.
Tvirtinančioji institucija be nepateisinamo delsimo perduoda visą susijusią informaciją kitų valstybių narių tvirtinančiosioms institucijoms, kad tam tikrais atvejais būtų galima taikyti 27 straipsnį.
Atitikties liudijimas parengiamas viena oficialių Bendrijos kalbų.
Atitikties liudijimas parengiamas taip, kad būtų užkirstas kelias suklastoti liudijimą.
Gamintojas gali išduoti atitikties liudijimo dublikatą.
Tam tikrais atvejais sprendime nurodoma, ar galiojimui taikomi kokie nors, pavyzdžiui, laiko, apribojimai.
Jei Komisija nusprendžia nesuteikti leidimo, valstybė narė nedelsdama praneša laikino tipo patvirtinimo, nurodyto šio straipsnio 2 dalyje, turėtojui, kad laikinas tipo patvirtinimas neteks galios praėjus šešiems mėnesiams nuo Komisijos sprendimo datos.
Jeigu išimtis pagal 20 straipsnį yra susijusi su JTEEK reglamentu, Komisija pasiūlo atitinkamo JTEEK reglamento dalinį pakeitimą, laikydamasi pagal Pataisytą 1958 m. susitarimą.
Tipo patvirtinimo liudijime, kurio pavyzdys pateikiamas VI priede, nerašoma antraštė „Transporto priemonės EB tipo patvirtinimo liudijimas“.
Valstybės narės neatlieka ardomųjų bandymų.
Individualaus patvirtinimo liudijimo formatas pagrįstas VI priede pateikiamu EB tipo patvirtinimo liudijimo pavyzdžiu, ir jame pateikiama bent informacija, būtina norint užpildyti paraišką registracijai, numatytą 1999 m. balandžio 29 d. Tarybos direktyvoje 1999/37/EB dėl transporto priemonių registracijos dokumentų.
Gamintojas, kuris norėtų pasinaudoti 1 dalies nuostatomis, pateikia prašymą kiekvienos valstybės narės, suinteresuotos pradėti eksploatuoti atitinkamas transporto priemones, kompetentingai institucijai.
JTEEK teisės aktų atveju Komisija siūlo atitinkamų JTEEK reglamentų būtinų pakeitimų projektus, laikydamasi pagal Pataisytą 1958 m. susitarimą.
Jeigu EB tipo patvirtinimą suteikusioji valstybė narė nustato, kad atitikties liudijimą turinčios arba atitikties ženklu pažymėtos naujos transporto priemonės, sistemos, sudėtinės dalys ar atskiri techniniai mazgai neatitinka jos suteikto tipo, ji imasi reikiamų priemonių, įskaitant tipo patvirtinimo paskelbimą netekusiu galios, užtikrinti, kad transporto priemonių, sistemų, sudėtinių dalių ar atskirų techninių mazgų gamyba atitiktų patvirtintojo tipo reikalavimus.
Jeigu valstybė narė įrodo, kad atitikties liudijimą turinčios arba atitikties ženklu pažymėtos naujos transporto priemonės, sudėtinės dalys ar atskiri techniniai mazgai neatitinka patvirtintojo tipo, ji gali prašyti, kad EB tipo patvirtinimą suteikusioji valstybė narė patikrintų, ar gaminamos transporto priemonės, sistemos, sudėtinės dalys ar atskiri techniniai mazgai vis dar atitinka patvirtintąjį tipą.
Gavusi tokį prašymą, atitinkama valstybė narė, prireikus kartu su prašymą pateikusia valstybe nare, kuo greičiau ir ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo prašymo datos imasi reikiamų veiksmų.
Jeigu valstybė narė, kuri suteikė EB tipo patvirtinimą, nesutinka, jog padarytas atitikties pažeidimas, apie kurį jai buvo pranešta, suinteresuotosios valstybės narės siekia ginčą išspręsti.
Valstybės narės neleidžia parduoti, pateikti parduoti ar pradėti eksploatuoti dalių ar įrangos, kurios gali kelti rimtą pavojų transporto priemonės saugumui arba aplinką tausojančiam jos veikimui būtinų sistemų tinkamam veikimui, išskyrus atvejus, kai tvirtinančioji institucija tai leido pagal toliau pateiktas 4-6 dalis.
1 dalis netaikoma originalioms dalims ir įrangai arba dalims ir įrangai, kurioms suteiktas tipo patvirtinimas laikantis vieno iš IV priede nurodytų norminių aktų, išskyrus atvejus, kai patvirtinimas susijęs su kitais nei nurodyta 1 dalyje aspektais.
40 straipsnio 2 dalyje nurodyta tvarka gali būti atnaujintas 1 dalyje nurodytas sąrašas ir būtinu mastu nustatyti 4 dalyje nurodytų liudijimų pavyzdys ir numeravimo sistema, taip pat aspektai, susiję su procedūra, reikalavimais, ženklinimu, pakavimu ir atitinkamais bandymais.
Reikalavimai gali būti grindžiami IV priede išvardytais norminiais aktais arba juos gali sudaryti dalies ar įrangos ir originalios transporto priemonės ar prireikus jos dalies veikimo palyginimas.
1 dalyje nurodytais tikslais dalių ar įrangos gamintojas pateikia tvirtinančiajai institucijai paskirtos techninės tarnybos parengtą bandymų ataskaitą, kurioje patvirtinama, kad dalys ar įranga, kuriai siekiama gauti leidimą, atitinka 3 dalyje nurodytus reikalavimus.
Kai tvirtinančioji institucija, atsižvelgdama į bandymų ataskaitą ir kitus įrodymus, nustato, kad atitinkamos dalys ir įranga atitinka 3 dalyje nurodytus reikalavimus, ji be pateisinamos priežasties nedelsdama išduoda gamintojui liudijimą.
Gamintojas nedelsdamas praneša tvirtinančiajai institucijai, kuri išdavė liudijimą, apie visus pasikeitimus, kurie daro poveikį sąlygoms, kuriomis jis buvo išduotas.
Jeigu tvirtinančioji institucija nustato, kad sąlygos, reikalingos leidimui išduoti, nebėra tenkinamos, ji pareikalauja, kad gamintojas imtųsi priemonių, būtinų užtikrinti, kad dalys ir įranga vėl atitiktų gamintojo specifikacijas.
Naujausi pakeitimai ir ateities kryptys: Reglamentas (ES) 2019/2144
DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA: Reglamentas (ES) 2019/2144 dėl variklinių transporto priemonių, jų priekabų ir joms skirtų sistemų, sudėtinių dalių bei atskirų techninių mazgų tipo patvirtinimo reikalavimų, susijusių su jų bendrąja sauga ir transporto priemonėse esančių asmenų bei pažeidžiamų eismo dalyvių apsauga.
KOKS ŠIO REGLAMENTO TIKSLAS?
Šiuo reglamentu siekiama reikšmingai sumažinti mirčių ir sunkių sužalojimų Europos Sąjungos (ES) keliuose skaičių diegiant pažangiausias saugos technologijas kaip standartinę transporto priemonių įrangą ir padidinti ES automobilių gamintojų konkurencingumą pasaulinėje rinkoje, sukuriant ES teisinę bazę automatizuotoms ir visiškai automatizuotoms transporto priemonėms.
Juo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2018/858 dėl ES suteikiamo motorinių transporto priemonių ir jų priekabų patvirtinimo ir rinkos priežiūros.
PAGRINDINIAI ASPEKTAI
Šiuo naujuoju bendruoju saugos reglamentu atnaujinami ES transporto priemonių saugos reikalavimai, įskaitant ir tuos, kurie yra susiję su pažeidžiamų eismo dalyvių, tokių kaip pėstieji ir dviratininkai, specifinėmis problemomis.
Pažangios transporto priemonės sistemos
Visose naujose transporto priemonėse turi būti įrengtos saugos sistemos:
- Išmanioji greičio palaikymo pagalbinė sistema;
- Sąsaja, leidžianti įrengti antialkoholinio variklio užraktą (alkoholio matuoklį);
- Įspėjimo dėl vairuotojo mieguistumo ir dėmesio sistema;
- Pažangaus įspėjimo dėl vairuotojo dėmesio atitraukimo sistema;
- Avarinio stabdymo signalas;
- Atbulinės eigos aptikimo sistema;
- Eismo įvykio duomenų savirašis;
- Tiksli padangų oro slėgio stebėjimo sistema.
Automobiliuose ir furgonuose turi būti įrengtos papildomos pažangios saugos priemonės, be kita ko:
- Pažangios avarinio stabdymo sistemos, galinčios nustatyti priekyje esančias variklines transporto priemones ir pažeidžiamus eismo dalyvius;
- Avarinės kelio juostos sekimo sistemos;
- Didesnės galvos apsaugos dalys, galinčios sumažinti pažeidžiamų eismo dalyvių sužalojimus susidūrimo atveju.
Be kitų bendrųjų reikalavimų ir esamų sistemų (kaip antai įspėjimo apie nukrypimą nuo kelio juostos ir pažangiųjų avarinio stabdymo sistemų), autobusai ir sunkvežimiai taip pat turi:
- Turėti pažangias sistemas, galinčias aptikti pėsčiuosius ir dviratininkus, esančius netoli transporto priemonės pusės į kelkraštį, įspėti vairuotojus apie jų buvimą arba išvengti susidūrimų su tokiais pažeidžiamais eismo dalyviais;
- Būti sukonstruoti taip, kad padėtų sumažinti neapžvelgiamas zonas prieš vairuotoją ir į šonus nuo jo.
Šiuo reglamentu Europos Komisijai leidžiama, atsižvelgiant į techninę pažangą, priimti specialius įgyvendinimo aktus dėl vandenilinių ir automatinių transporto priemonių saugos.
Peržiūra
Ne vėliau kaip 2027 m. liepos 7 d. Komisija turi pateikti saugos priemonių ir sistemų efektyvumo vertinimo ataskaitą.
Kai tinkama, prie tos ataskaitos pridedamos rekomendacijos, įskaitant pasiūlymą dėl teisės aktų, kuriuo siekiama dar labiau sumažinti eismo įvykių ir sužalojimų skaičių kelių transporte arba juos panaikinti.
Po to ataskaita turi būti teikiama kas penkerius metus.
Įgyvendinimo ir deleguotieji aktai
Komisija priėmė:
- Du įgyvendinimo aktus: Įgyvendinimo reglamentą (ES) 2021/535 dėl vienodų transporto priemonių ir joms skirtų sistemų, sudedamųjų dalių bei atskirų techninių mazgų tipo patvirt
EB transporto priemonių tipo patvirtinimo reglamentas
Teisės aktų dėl transporto priemonių patvirtinimo pagrindinis tikslas yra užtikrinti, kad į rinką pateiktos naujos transporto priemonės, sudėtinės dalys ir atskiri techniniai mazgai būtų saugūs ir tausotų aplinką. Siekiant sudaryti sąlygas gamintojams pritaikyti naujas suderintas procedūras, turėtų būti suteikta pakankamai laiko pasirengti, kol Bendrijos transporto priemonių patvirtinimas taps privalomas transporto priemonėms, išskyrus M1 kategorijos transporto priemonėms, pagamintoms vienu gamybos etapu. Iki šiol mažomis serijomis transporto priemones gaminantys gamintojai negalėjo visiškai pasinaudoti vidaus rinkos privalumais.
Tarybos direktyva 70/156/EEB dėl valstybių narių įstatymų, reglamentuojančių motorinių transporto priemonių ir jų priekabų tipo patvirtinimą, suderinimo (3) keletą kartų buvo iš esmės keičiama. Sistemoms, sudėtinėms dalims, atskiriems techniniams mazgams ir transporto priemonėms taikomi techniniai reikalavimai turėtų būti suderinti bei nurodyti norminiuose aktuose.
Todėl Jungtinių Tautų Europos ekonominės komisijos (JTEEK) reglamentai, prie kurių Bendrija prisijungia taikydama tą sprendimą, ir JT Europos ekonominės komisijos reglamentų pakeitimai, prie kurių Bendrija jau prisijungė, turėtų būti įtraukti į Bendrijos tipo patvirtinimo procedūrą kaip transporto priemonių EB tipo patvirtinimas arba kaip alternatyvos esamai Bendrijos teisei. Ypač kai remdamasi Tarybos sprendimu Bendrija nusprendžia, kad JTEEK reglamentas tampa transporto priemonių EB tipo patvirtinimo procedūros dalimi ir pakeičia esamą Bendrijos teisę, šiai direktyvai būtinos adaptacijos turėtų būti atliekamos pagal 1999 m. birželio 28 d. Tarybos sprendimu 97/836/EB (5) Bendrija prisijungė prie Jungtinių Tautų Europos ekonominės komisijos susitarimo dėl suvienodintų techninių normų priėmimo ratinėms transporto priemonėms, įrangai ir dalims, kurios gali būti montuojamos ir (arba) naudojamos ratinėse transporto priemonėse, ir pagal tas normas suteiktų patvirtinimų abipusio pripažinimo sąlygų (Pataisytas 1958 m.
Pagrindiniai tikslai ir principai
Pasiekti šį tikslą neturėtų būti trukdoma montuojant tam tikras dalis ar įrangą po to, kai transporto priemonė jau pateikta į rinką ar pradėta eksploatuoti. Todėl turėtų būti imtasi tinkamų priemonių, skirtų užtikrinti, kad dalims ar įrangai, kurios gali būti montuojamos transporto priemonėse ir kurios gali žymiai sutrikdyti sistemų, kurios ypač svarbios užtikrinant saugumą ir tausojant aplinką, veiklą, būtų iš anksto taikoma tvirtinančiosios institucijos kontrolė prieš pateikiant transporto priemones parduoti. Šios priemonės turėtų būti taikomos tik kai kurioms dalims ir įrangai, kurių sąrašas turėtų būti sudarytas pasikonsultavus su suinteresuotais subjektais ir šioje direktyvoje nurodytu reguliavimo komitetu.
Šią direktyvą sudaro konkretūs saugos reikalavimai, kaip apibrėžta 2001 m. gruodžio 3 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2001/95/EB dėl bendros gaminių saugos (7), kurioje nustatyti konkretūs vartotojų sveikatos ir saugos apsaugos reikalavimai, 1 straipsnio 2 dalyje. Todėl svarbu nustatyti nuostatas siekiant užtikrinti, kad transporto priemonei keliant rimtą pavojų vartotojams dėl šios direktyvos ar IV priede pateiktų norminių aktų taikymo, gamintojas imtųsi veiksmingų apsaugos priemonių, įskaitant transporto priemonių susigrąžinimą. Svarbu, kad gamintojai transporto priemonių savininkams teiktų atitinkamą informaciją, kad būtų išvengta netinkamo apsauginių įtaisų naudojimo.
Patirtis rodo, kad pastebėjus esamų teisės aktų trūkumus, neatidėliojant gali būti imamasi reikiamų priemonių, siekiant užtikrinti geresnę eismo dalyvių apsaugą. Kadangi šios direktyvos tikslo - sukurti vidaus rinką įvedant privalomą Bendrijos tipo patvirtinimo visoms transporto priemonių kategorijoms sistemą - valstybės narės negali deramai pasiekti, o dėl siūlomų veiksmų masto arba poveikio Bendrija gali juos pasiekti geriau, Bendrija gali patvirtinti priemones pagal Sutarties 5 straipsnyje nustatytą subsidiarumo principą. Prievolė perkelti šią direktyvą į nacionalinę teisę turėtų apsiriboti tomis nuostatomis, kurios lyginant su ankstesnėmis direktyvomis iš esmės skiriasi.
Procedūros ir reikalavimai
Konkrečiam sistemos, sudėtinės dalies ar atskiro techninio mazgo tipui gali būti pateikta tik viena paraiška ir tik vienoje valstybėje narėje. Gamintojas pateikia paraišką tvirtinančiajai institucijai.
Jeigu valstybė narė nustato, kad tam tikro tipo transporto priemonė, sistema, sudėtinė dalis ar atskiras techninis mazgas, nors ir atitinkantys reikalaujamas nuostatas, kelia didelį pavojų kelių eismo saugumui arba labai kenkia aplinkai ar visuomenės sveikatai, ji gali atsisakyti išduoti EB tipo patvirtinimą.
Jeigu sudėtinė dalis ar atskiras techninis mazgas atlieka savo funkciją ar pasižymi ypatinga savybe tik kartu su kitomis transporto priemonės dalimis, ir todėl patikrinti, ar sudėtinė dalis ar atskiras techninis mazgas atitinka reikalavimus, galima tik tada, kai jie veikia kartu su toomis kitomis transporto priemonės dalimis, būtina atitinkamai apriboti tokios sudėtinės dalies ar atskiro techninio mazgo EB tipo patvirtinimo taikymo sritį. Tokiais atvejais EB tipo patvirtinimo liudijime nurodomi jų naudojimo apribojimai ir specialios montavimo sąlygos. Tačiau, suderinus su tvirtinančiąja institucija, gamintojas gali pasirinkti transporto priemonę, sudėtinę dalį ar atskirą techninį mazgą, kurie nebūdami tipo, kurį siekiama patvirtinti, tipiški pavyzdžiai, apima pačias nepalankiausias savybes, susijusias su reikalaujamu veikimo lygiu.
Patikrinimas siekiant užtikrinti, kad gaminiai atitiktų patvirtintą tipą, apsiriboja X priede ir konkrečius reikalavimus nustatančiuose norminiuose aktuose pateiktomis procedūromis.
Informacijos atnaujinimas ir pakeitimai
Gamintojas nedelsdamas informuoja EB tipo patvirtinimą suteikusią valstybę narę apie informacijos, esančios informacijos pakete, pakeitimą. Ta valstybė narė, laikydamasi šiame skyriuje nustatytų taisyklių, nusprendžia, kuri procedūra turi būti taikoma. Jei valstybė narė nustato, kad norint atlikti pakeitimą, būtini nauji patikrinimai ar nauji bandymai, ji atitinkamai informuoja gamintoją. Tokiais atvejais tvirtinančioji institucija esant būtinybei išduoda patikslintą informacijos paketo puslapį, pažymėdama kiekvieną patikslintą puslapį taip, kad būtų aiškiai matyti pakeitimo pobūdis ir pakartotinio išdavimo data.
Pratęsimo atveju, tvirtinančioji institucija atnaujina visas susijusias EB tipo patvirtinimo liudijimo dalis, jo priedus ir informacijos paketo rodyklę. Kai visam laikui nutraukiama konkretaus transporto priemonių tipo transporto priemonės gamyba, gamintojas praneša tvirtinančiajai institucijai, suteikusiai EB tipo patvirtinimą tai transporto priemonei. Tvirtinančioji institucija be nepateisinamo delsimo perduoda visą susijusią informaciją kitų valstybių narių tvirtinančiosioms institucijoms, kad tam tikrais atvejais būtų galima taikyti 27 straipsnį.
Atitikties liudijimas ir pripažinimas
Atitikties liudijimas parengiamas viena oficialių Bendrijos kalbų. Atitikties liudijimas parengiamas taip, kad būtų užkirstas kelias suklastoti liudijimą. Gamintojas gali išduoti atitikties liudijimo dublikatą.
Tam tikrais atvejais sprendime nurodoma, ar galiojimui taikomi kokie nors, pavyzdžiui, laiko, apribojimai. Jei Komisija nusprendžia nesuteikti leidimo, valstybė narė nedelsdama praneša laikino tipo patvirtinimo, nurodyto šio straipsnio 2 dalyje, turėtojui, kad laikinas tipo patvirtinimas neteks galios praėjus šešiems mėnesiams nuo Komisijos sprendimo datos.
Jeigu išimtis pagal 20 straipsnį yra susijusi su JTEEK reglamentu, Komisija pasiūlo atitinkamo JTEEK reglamento dalinį pakeitimą, laikydamasi pagal Pataisytą 1958 m. Tipo patvirtinimo liudijime, kurio pavyzdys pateikiamas VI priede, nerašoma antraštė „Transporto priemonės EB tipo patvirtinimo liudijimas“.
Valstybės narės neatlieka ardomųjų bandymų. Individualaus patvirtinimo liudijimo formatas pagrįstas VI priede pateikiamu EB tipo patvirtinimo liudijimo pavyzdžiu, ir jame pateikiama bent informacija, būtina norint užpildyti paraišką registracijai, numatytai 1999 m. balandžio 29 d. Tarybos direktyvoje 1999/37/EB dėl transporto priemonių registracijos dokumentų (11).
Jeigu EB tipo patvirtinimą suteikusioji valstybė narė nustato, kad atitikties liudijimą turinčios arba atitikties ženklu pažymėtos naujos transporto priemonės, sistemos, sudėtinės dalys ar atskiri techniniai mazgai neatitinka jos suteikto tipo, ji imasi reikiamų priemonių, įskaitant tipo patvirtinimo paskelbimą netekusiu galios, užtikrinti, kad transporto priemonių, sistemų, sudėtinių dalių ar atskirų techninių mazgų gamyba atitiktų patvirtintojo tipo reikalavimus.
Jeigu valstybė narė įrodo, kad atitikties liudijimą turinčios arba atitikties ženklu pažymėtos naujos transporto priemonės, sudėtinės dalys ar atskiri techniniai mazgai neatitinka patvirtintojo tipo, ji gali prašyti, kad EB tipo patvirtinimą suteikusioji valstybė narė patikrintų, ar gaminamos transporto priemonės, sistemos, sudėtinės dalys ar atskiri techniniai mazgai vis dar atitinka patvirtintąjį tipą. Gavusi tokį prašymą, atitinkama valstybė narė, prireikus kartu su prašymą pateikusia valstybe nare, kuo greičiau ir ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo prašymo datos imasi reikiamų veiksmų.
Jeigu valstybė narė, kuri suteikė EB tipo patvirtinimą, nesutinka, jog padarytas atitikties pažeidimas, apie kurį jai buvo pranešta, suinteresuotosios valstybės narės siekia ginčą išspręsti.
Dalys ir įranga
Valstybės narės neleidžia parduoti, pateikti parduoti ar pradėti eksploatuoti dalių ar įrangos, kurios gali kelti rimtą pavojų transporto priemonės saugumui arba aplinką tausojančiam jos veikimui būtinų sistemų tinkamam veikimui, išskyrus atvejus, kai tvirtinančioji institucija tai leido pagal toliau pateiktas 4-6 dalis.
1 dalis netaikoma originalioms dalims ir įrangai arba dalims ir įrangai, kurioms suteiktas tipo patvirtinimas laikantis vieno iš IV priede nurodytų norminių aktų, išskyrus atvejus, kai patvirtinimas susijęs su kitais nei nurodyta 1 dalyje aspektais.
40 straipsnio 2 dalyje nurodyta tvarka gali būti atnaujintas 1 dalyje nurodytas sąrašas ir būtinu mastu nustatyti 4 dalyje nurodytų liudijimų pavyzdys ir numeravimo sistema, taip pat aspektai, susiję su procedūra, reikalavimais, ženklinimu, pakavimu ir atitinkamais bandymais. Reikalavimai gali būti grindžiami IV priede išvardytais norminiais aktais arba juos gali sudaryti dalies ar įrangos ir originalios transporto priemonės ar prireikus jos dalies veikimo palyginimas.
Dalių ar įrangos gamintojas pateikia tvirtinančiajai institucijai paskirtos techninės tarnybos parengtą bandymų ataskaitą, kurioje patvirtinama, kad dalys ar įranga, kuriai siekiama gauti leidimą, atitinka 3 dalyje nurodytus reikalavimus. Kai tvirtinančioji institucija, atsižvelgdama į bandymų ataskaitą ir kitus įrodymus, nustato, kad atitinkamos dalys ir įranga atitinka 3 dalyje nurodytus reikalavimus, ji be pateisinamos priežasties nedelsdama išduoda gamintojui liudijimą. Gamintojas nedelsdamas praneša tvirtinančiajai institucijai, kuri išdavė liudijimą, apie visus pasikeitimus, kurie daro poveikį sąlygoms, kuriomis jis buvo išduotas. Jeigu tvirtinančioji institucija nustato, kad sąlygos, reikalingos leidimui išduoti, nebėra tenkinamos, ji pareikalauja, kad gamintojas imtųsi priemonių, būtinų užtikrinti, kad dalys ir įranga vėl atitiktų gam...
Reglamento (ES) 2019/2144 apžvalga
Reglamentas (ES) 2019/2144 dėl variklinių transporto priemonių, jų priekabų ir joms skirtų sistemų, sudėtinių dalių bei atskirų techninių mazgų tipo patvirtinimo reikalavimų, susijusių su jų bendrąja sauga ir transporto priemonėse esančių asmenų bei pažeidžiamų eismo dalyvių apsauga, siekia reikšmingai sumažinti mirčių ir sunkių sužalojimų Europos Sąjungos (ES) keliuose skaičių diegiant pažangiausias saugos technologijas kaip standartinę transporto priemonių įrangą ir padidinti ES automobilių gamintojų konkurencingumą pasaulinėje rinkoje, sukuriant ES teisinę bazę automatizuotoms ir visiškai automatizuotoms transporto priemonėms. Juo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2018/858 dėl ES suteikiamo motorinių transporto priemonių ir jų priekabų patvirtinimo ir rinkos priežiūros.
Pažangios transporto priemonių sistemos
Visose naujose transporto priemonėse turi būti įrengtos šios saugos sistemos: išmanioji greičio palaikymo pagalbinė sistema; sąsaja, leidžianti įrengti antialkoholinio variklio užraktą (alkoholio matuoklį); įspėjimo dėl vairuotojo mieguistumo ir dėmesio sistema; pažangaus įspėjimo dėl vairuotojo dėmesio atitraukimo sistema; avarinio stabdymo signalas; atbulinės eigos aptikimo sistema; eismo įvykio duomenų savirašis; tiksli padangų oro slėgio stebėjimo sistema.
Automobiliuose ir furgonuose turi būti įrengtos papildomos pažangios saugos priemonės, be kita ko: pažangios avarinio stabdymo sistemos, galinčios nustatyti priekyje esančias variklines transporto priemones ir pažeidžiamus eismo dalyvius; avarinės kelio juostos sekimo sistemos; didesnės galvos apsaugos dalys, galinčios sumažinti pažeidžiamų eismo dalyvių sužalojimus susidūrimo atveju.
Be kitų bendrųjų reikalavimų ir esamų sistemų (kaip antai įspėjimo apie nukrypimą nuo kelio juostos ir pažangiųjų avarinio stabdymo sistemų), autobusai ir sunkvežimiai taip pat turi: turėti pažangias sistemas, galinčias aptikti pėsčiuosius ir dviratininkus, esančius netoli transporto priemonės pusės į kelkraštį, įspėti vairuotojus apie jų buvimą arba išvengti susidūrimų su tokiais pažeidžiamais eismo dalyviais; būti sukonstruoti taip, kad padėtų sumažinti neapžvelgiamas zonas prieš vairuotoją ir į šonus nuo jo.
Šiuo reglamentu Europos Komisijai leidžiama, atsižvelgiant į techninę pažangą, priimti specialius įgyvendinimo aktus dėl vandenilinių ir automatinių transporto priemonių saugos.
Peržiūra: Ne vėliau kaip 2027 m. liepos 7 d. Komisija turi pateikti saugos priemonių ir sistemų efektyvumo vertinimo ataskaitą. Kai tinkama, prie tos ataskaitos pridedamos rekomendacijos, įskaitant pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto, kuriuo siekiama dar labiau sumažinti eismo įvykių ir sužalojimų skaičių kelių transporte arba juos panaikinti. Po to ataskaita turi būti teikiama kas penkerius metus.
tags: #transporto #priemones #eb #patvirtinimo #reglamentas