Vaikų išlaikymo alimentų nemokėjimas yra ne tik asmeninė šeimų drama, bet ir sisteminė socialinė problema, su kuria susiduria tūkstančiai vaikų Lietuvoje. Nors vengimas išlaikyti vaiką laikomas nusikaltimu, daugelis tėvų taip elgiasi nė nesigėdydami. Siekiant spręsti šią problemą, Seime pasigirdo siūlymai apriboti alimentų nemokančių tėvų galimybes, visų pirma, pramogauti, o taip pat ir vairuoti.
Siūlomi pokyčiai ir jų pagrindimas
Seimo narys Darius Razmislevičius registravo Administracinių nusižengimų kodekso (ANK) pataisas, kuriomis siūloma piktybiškai vengiančius vykdyti teismo sprendimą dėl vaiko išlaikymo asmenis apriboti teisių srityje. Pagal siūlymą, būtų sustabdomas vairuotojo pažymėjimo galiojimas, uždraudžiama įsigyti medžioklės bilietą, leidimą žvejybai ir ginklo laikymui. Taip pat būtų sustabdomas jau turimų leidimų galiojimas. Be to, siūloma alimentus nemokančius tėvus įpareigoti registruotis Užimtumo tarnyboje ir priimti siūlomą darbą. Šios priemonės siūlomos taikyti iki skolos padengimo arba susitarimo dėl mokėjimo grafiko.
„Prioritetas turi būti vaikai, o tik po to - žvejyba, medžioklė, vairavimas ar kiti malonumai“, - sakė D. Razmislevičius. Jis tikisi, kad tokios priemonės paskatins tėvus susimąstyti ir prisiimti atsakomybę už savo vaikų išlaikymą. Panaši praktika taikoma ir Jungtinėse Valstijose bei Lenkijoje, kur, pasak parlamentaro, ji duoda teigiamų rezultatų. Pavyzdžiui, Lenkijoje laiku išlaikymo negaunančių vaikų skaičius yra gerokai mažesnis nei Lietuvoje.
Statistika ir problemos mastas
Statistika rodo, kad problema yra opi. Antstolių informacinės sistemos duomenimis, 2025 m. gruodžio pradžioje buvo vykdoma 45,5 tūkst. vykdomųjų bylų dėl išlaikymo išmokų išieškojimo. Vaikams laiku nesumokėtų alimentų skola šiuo metu siekia apie 204,5 mln. eurų. „Sodros“ duomenimis, 2024 m. sumokėta arba išieškota tik 4 555 902 EUR išlaikymo lėšų, tuo tarpu valstybė išmokėjo 20 172 895 EUR vaiko išlaikymo išmokų. Tai reiškia, kad valstybė kasmet skiria daugiau nei 20 mln. eurų vaikų išlaikymo išmokoms, o skola kaupiasi.
D. Razmislevičius pažymi, kad skolininkai dažnai slepia savo tikrąsias pajamas, dirba neoficialiai, perrašo turtą artimiesiems, todėl išieškoti skolas tampa itin sunku. „Antstolių pastebėjimu, skolingi asmenys sąmoningai pasirenka gauti tokias pajamų rūšis, iš kurių skolos nėra išieškomos“, - aiškina Seimo narys. Daugiau nei 60 proc. skolininkų yra tokie, apie kurių pajamas „Sodrai“ nieko nežinoma, o tai leidžia manyti, kad didelė dalis jų gauna nelegalių pajamų.
Teisiniai ir socialiniai aspektai
Dabartinė teisinė tvarka ir jos taikymas kelia abejonių. Antstolių atstovų teigimu, dabartinis teisinis reglamentavimas išieškant skolas neveikia pakankamai efektyviai. Eilę metų nemokiems tėvams mažėjo išskaitos iš darbo užmokesčio, didėjo riba, nuo kurios galima nukreipti išieškojimą į paskutinį gyvenamąjį būstą. Be to, skolininkai gali pasinaudoti vadinamosiomis „skolų atostogomis“, kurios, anot kai kurių teisininkų, gali prieštarauti Konstitucijai ir vaiko interesų pirmumo principui.
Advokatė Živilė Gulla-Katauskė atkreipia dėmesį, kad siūlomas sankcijų taikymas gali būti populistiškas. Ji svarsto, ar tikslinga atimti žvejo bilietą, ir siūlo efektyviau taikyti jau turimus instrumentus, pavyzdžiui, tikrinti turto ir pajamų slėpimo atvejus. Taip pat kyla klausimų dėl priverstinio darbo teisėtumo ir galimo Konstitucijoje įtvirtinto proporcingumo principo pažeidimo.
Vairuotojo pažymėjimo atėmimas ir kitos sankcijos
Vairuotojo pažymėjimo atėmimas laikomas viena veiksmingiausių priemonių, nes daugelis skolininkų priklauso nuo automobilio tiek darbe, tiek asmeniniame gyvenime. Tačiau D. Razmislevičius pripažįsta, kad dalis vairuotų ir be pažymėjimo, todėl svarstoma apie griežtesnes priemones, pavyzdžiui, automobilių konfiskavimą, bendradarbiaujant su policija.
Kita vertus, kai kuriais atvejais vairuotojo pažymėjimo atėmimas gali neigiamai atsiliepti asmens galimybei užsidirbti, ypač jei jis dirba vairuotoju. Dėl šios priežasties siūloma svarstyti ir kitas sankcijas, pavyzdžiui, priverstinį įdarbinimą per Užimtumo tarnybą, siekiant užtikrinti, kad skolininkai prisiimtų savo pareigas.
Alimentų priteisimo tvarka
Dėl vaiko išlaikymo išmokos (alimentų) priteisimo reikia kreiptis į teismą arba teisines paslaugas teikiančius asmenis ar įmones. Vaiko išlaikymo tvarka ir forma nustatomos bendru tėvų susitarimu. Paprastai priimant sprendimą dėl alimentų dydžio remiamasi Lietuvos Aukščiausiojo teismo pateikta rekomendacija, kad minimalus alimentų dydis vienam vaikui, gaunamas iš abiejų tėvų, turėtų prilygti minimaliai mėnesinei algai (MMA). 2026 m. MMA „į rankas“ - apie 846 Eur, taigi už kiekvieną vaiką kiekvienas iš tėvų turėtų mokėti po ~ 423 Eur (846 Eur / 2).
Jeigu vaiko tėvas (arba motina) nemoka paskirtų alimentų arba moka tik jų dalį, svarbu nedelsiant kreiptis į antstolį. Gavus antstolio patvirtinimą apie pradėtą priverstinio alimentų išieškojimo procesą, reikėtų kreiptis į „Sodrą“. Antstoliai sieks išieškoti skolą iš alimentų nemokančio tėvo (arba motinos).
Lyginamoji analizė su kitomis šalimis
D. Razmislevičius pateikia pavyzdžius iš kitų šalių, kurios sėkmingai taiko griežtesnes priemones prieš alimentų nemokančius tėvus:
- JAV, Lenkija: vairuotojo pažymėjimo galiojimo sustabdymas, medžioklės, žvejybos, ginklų licencijų atėmimas.
- Latvija: automobilio techninės apžiūros galiojimo sustabdymas.
- Norvegija: privalomas įdarbinimas.
Švedijoje ir Norvegijoje sistema veikia itin efektyviai, valstybinės institucijos turi prieigą prie visų skolininko banko sąskaitų ir pajamų - skola nurašoma automatiškai, paliekant tik būtinuosius pragyvenimo minimumą. Vokietijos teismų praktika yra viena griežčiausių pajamų slėpimo atžvilgiu.
Naujo sezono startas Telšiuose. Avižadrebio žūklė prasideda!
Toliau siūlomi pakeitimai
Siūloma, kad naujas reguliavimas įsigaliotų nuo 2024 m. lapkričio mėnesio. Tikimasi, kad pritarus socialdemokrato iniciatyvai, bus efektyviau išieškomi alimentai, sumažės valstybės išlaidos kompensacinėms išmokoms, taip pat sumažės nelegaliai dirbančiųjų gyventojų skaičius. Nors kai kurie ekspertai abejoja siūlomų priemonių veiksmingumu, tikimasi, kad jos bent jau paskatins skolininkus pradėti mokėti išlaikymą.
tags: #alimentai #vairuotojo #pazymejimas