UAB „Vilniaus apšvietimas“, kaip viešųjų paslaugų teikėja, orientuota į visuomenės poreikius bei, vadovaudamasi viešaisiais interesais, siekia užtikrinti teikiamų paslaugų kokybę ir vykdo korupcijos prevencijos politiką.
Įgyvendinant korupcijos prevencijos programą siekiame mažinti korupcijos pasireiškimo tikimybę, gerinti korupcijos prevencijos priemonių programą, teikti viešą, aktualią, išsamią informaciją apie įmonės veiklą, darbuotojų darbo užmokestį, laisvas darbo vietas ir kt.
Jei manote turįs žinių arba pagrįstų įtarimų apie asmens, darbuotojo padarytas, daromas ar ketinamas daryti korupcinio pobūdžio nusikalstamas veikas, Jūs galite kreiptis el. Visa pateikta informacija viešai nebus skelbiama, užtikriname pateiktos informacijos ir asmens duomenų konfidencialumą.
Konvencija dėl kovos su korupcija, susijusia su ES ar valstybių narių pareigūnais
Konvencija dėl kovos su korupcija siekiama užtikrinti, kad kiekviena Europos Sąjungos (ES) valstybė narė imtųsi priemonių, reikalingų kriminalizuoti korupciją, susijusią su pareigūnais. Taip pat siekiama kovoti su korupcija, susijusia su ES pareigūnais ar valstybių narių nacionaliniais pareigūnais, ir sustiprinti valstybių narių teisminį bendradarbiavimą šioje srityje.
Tarybos aktu patvirtinamas Europos Sąjungos Tarybos pritarimas konvencijos rengimui.
Pagrindiniai aspektai
Remiantis konvencija, kiekviena valstybė narė turi imtis reikalingų priemonių, kad kriminalizuotų pareigūnų aktyviąją ir pasyviąją korupciją. Ši konvencija taikoma dalyvavimui kurioje nors iš šių korupcijos formų ir tokios veikos kurstymui.
Sankcijos turi būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasančios. Be to, valstybės narės turi imtis priemonių, kad įmonių vadovai ar kiti asmenys, turintys įgaliojimus priimti sprendimus įmonėje ar kontroliuoti jos veiklą, galėtų būti traukiami baudžiamojon atsakomybėn aktyviosios korupcijos atvejais, kai tai padaro jiems pavaldus įmonės vardu veikiantis asmuo.
Kiekviena valstybė narė turi nustatyti savo jurisdikciją nusikalstamoms veikoms, kurias ji yra nustačiusi pagal šioje konvencijoje numatytus įsipareigojimus, kai:
- nusikalstama veika iš dalies ar visa padaroma jos teritorijoje;
- nusikaltęs asmuo yra vienas iš jos piliečių arba vienas iš jos pareigūnų;
- nusikalstama veika yra padaroma ES ar nacionaliniam pareigūnui arba ES institucijos nariui, kuris tuo pat metu yra jos pilietis;
- nusikaltęs asmuo yra ES pareigūnas, dirbantis ES institucijoje, agentūroje ar įstaigoje, kurios būstinė yra toje valstybėje narėje.
Jei kuri nors procedūra, susijusi su nusikalstama veika, nustatyta pagal konvencijoje numatytus įsipareigojimus, yra taikoma bent dviem valstybėms narėms, tos valstybės narės turi bendradarbiauti atlikdamos tyrimą, baudžiamąjį persekiojimą ir vykdydamos skirtą bausmę.
Valstybės narės turi laikytis principo, kad teisiniai veiksmai negali būti taikomi dėl tos pačios veikos du kartus (šis principas dar vadinamas ne bis in idem principu), tačiau galimos šio principo išimtys.
Valstybės narės gali priimti vidaus teisės nuostatas, kurios yra griežtesnės nei konvencijoje nustatyti įsipareigojimai.
Kilus valstybių narių ginčui dėl konvencijos aiškinimo ar taikymo ir nesant abipusio sprendimo, bylą turi nagrinėti Taryba, kaip nustatyta Europos Sąjungos sutarties IV antraštinėje dalyje. Jei per šešis mėnesius Taryba neranda sprendimo, kuri nors iš ginčo šalių klausimą gali perduoti spręsti Europos Sąjungos Teisingumo Teismui. Šis teismas taip pat turi jurisdikciją nagrinėti ginčus tarp valstybės narės ir Europos Komisijos.
Siūlomos griežtesnės kovos su korupcija taisyklės
2023 m. gegužės mėn. Komisija pateikė kovos su korupcija dokumentų rinkinį. Jį sudaro:
- komunikatas, kuriame apžvelgiami šioje srityje galiojantys teisės aktai ir politika (žr. santrauką);
- pasiūlymas dėl direktyvos dėl kovos su korupcija, kuria būtų kriminalizuoti korupciniai nusikaltimai ir suderintos jų apibrėžtys bei bausmės visoje ES. Priėmus šią direktyvą, ją būtų pakeista konvencija dėl kovos su korupcija, susijusia su ES ar valstybių narių pareigūnais;
- siūlomas specialus sankcijų režimas, skirtas kovai su sunkiais korupciniais nusikaltimais visame pasaulyje, kuriuo siekiama papildyti bendrą užsienio ir saugumo politikos ribojamųjų priemonių (sankcijų) rinkinį.
Įsigaliojimo data
Konvencija įsigaliojo 2005 m. rugsėjo 28 d., ir visos valstybės narės prie jos prisijungė.
Kontekstas: Tarptautiniai ir Europos dokumentai kovojant su korupcija
Pastaruosius du dešimtmečius aktyviajai ir pasyviajai korupcijai yra taikoma daug tarptautinių ir Europos dokumentų.
Tarptautinis lygmuo
Aktyviosios ir pasyviosios korupcijos kriminalizavimas reglamentuojamas Jungtinių Tautų konvencija prieš korupciją (UNCAC), kuri yra visuotinė tarptautinė sutartis. Ji įsigaliojo 2005 m. gruodžio 14 d. 2014 m. gruodžio mėn. JT konvenciją buvo ratifikavusios visos valstybės narės, o ES susitariančiąja šalimi tapo 2008 m. (Sprendimas 2008/801/EB, žr. santrauką).
Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos Konvencija dėl kovos su užsienio valstybių pareigūnų papirkinėjimu tarptautiniuose verslo sandoriuose (galioja nuo 1999 m.) nustato teisiškai įpareigojantys standartai, pagal kuriuos kriminalizuojamas užsienio valstybių pareigūnų papirkinėjimas tarptautiniuose verslo sandoriuose, ir numatoma daugybę susijusių priemonių jų efektyvumui užtikrinti. Konvencijoje daugiausia dėmesio skiriama tarptautinės korupcijos pasiūlos pusei.
Europos lygmuo
Europos Tarybos baudžiamosios teisės konvencija dėl korupcijos (galiojanti nuo 2002 m.) taip pat yra plataus užmojo dokumentas, kuriuo siekiama suderinti korupcijos kriminalizavimą. Joje numatomos papildomos baudžiamosios teisės priemonės ir glaudesnis tarptautinis bendradarbiavimas patraukiant baudžiamojon atsakomybėn už korupcijos nusikaltimus.
NB. Nors dauguma atskirų valstybių narių yra Konvencijos dėl kovos su užsienio valstybių pareigūnų papirkinėjimu tarptautiniuose verslo sandoriuose ir Baudžiamosios teisės konvencijos dėl korupcijos šalys, pati ES nėra prie jų prisijungusi.
Daugiau informacijos žr.: Kova su korupcija (Europos Komisija)
Svarbiausios sąvokos
Pareigūnas. Bet kuris ES ar nacionalinis pareigūnas, įskaitant bet kurį kitos valstybės narės valstybės pareigūną.
Europos pareigūnas. Bet kuris asmuo, kuris yra pareigūnas ar kitas pagal sutartį dirbantis tarnautojas, kaip apibrėžta ES pareigūnų tarnybos nuostatuose, taip pat bet kuris valstybių narių arba kurios nors viešosios ar privačiosios įstaigos ar organizacijos į ES laikinai dirbti komandiruotas asmuo, atliekantis ES pareigūnų ar kitų tarnautojų funkcijoms lygiavertes funkcijas.
Nacionalinis pareigūnas. Pareigūnas arba valstybės tarnautojas, kaip šios sąvokos apibrėžiamos tos valstybės narės, kurioje atitinkamas asmuo vykdo minėtas funkcijas, nacionalinėje teisėje ir kaip yra taikoma tos valstybės narės baudžiamojoje teisėje.
Aktyvioji korupcija. Tyčiniai bet kurio asmens veiksmai, kai jis tiesiogiai ar per tarpininkus žada ar duoda bet kokį nepagrįstą atlygį pareigūnui, skirtą jam pačiam arba bet kuriam trečiajam asmeniui, už jo teisėtą ar neteisėtą veikimą arba neveikimą einant pareigas arba vykdant funkcijas, dėl kurio jis pažeidžia savo tarnybines pareigas.
Pasyvioji korupcija. Tyčiniai pareigūno veiksmai, kai jis savo ar trečiojo asmens naudai tiesiogiai arba per tarpininkus prašo arba priima bet kokį nepagrįstą atlygį, arba kai jis priima pažadą dėl tokio atlygio už teisėtą ar neteisėtą veikimą arba neveikimą einant pareigas arba vykdant funkcijas, dėl kurio jis pažeidžia savo tarnybines pareigas.
Pagrindiniai dokumentai
- Konvencija dėl kovos su korupcija, susijusia su Europos Bendrijų pareigūnais ar Europos Sąjungos valstybių narių pareigūnais, parengta vadovaujantis Europos Sąjungos sutarties K.3 straipsnio 2 dalies c punktu (OL C 195, 1997 6 25, p. 2-11)
- 1997 m. gegužės 26 d. Tarybos aktas, kuriuo, vadovaujantis Europos Sąjungos sutarties K.3 straipsnio 2 dalies c punktu, parengiama Konvencija dėl kovos su korupcija, susijusia su Europos Bendrijų pareigūnais ar Europos Sąjungos valstybių narių pareigūnais (OL C 195, 1997 6 25, p.
tags: #baud #iamosios #teises #konvencija #del #korupcijos