Nors sutarties nutraukimas ir su tuo susiję veiksmai, tokie kaip dujotiekio sugadinimas, gali atrodyti kaip paprasta procedūra, realybėje jie dažnai sukelia sudėtingas teisinius ir finansinius klausimus. Ypač tai aktualu, kai kalbama apie gamtinių dujų tiekimą ir su tuo susijusias sutartis.
Sutarties nutraukimo aplinkybės ir vartotojo teisės
Vartotojai, nutraukdami sutartis dėl objektyvių priežasčių, tokių kaip paslaugų teikėjo nesilaikymas terminų, gali tikėtis grąžinti visas sumokėtas įmokas. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba (VKEKK) yra įpareigojusi bendroves grąžinti visas sumas, jei vartotojas nutraukia sutartį dėl objektyvių aplinkybių. Tai reiškia, kad vartotojas neprivalo atlyginti bendrovės patirtų išlaidų, jei sutartis nebuvo vykdoma laiku ir buvo nukeliami jos vykdymo terminai.
Vartotojai, negalėdami būti tikri dėl galutinės sutarties vykdymo datos, siekia išvengti nuostolių. Todėl svarbu žinoti savo teises ir reikalauti jų laikymosi.
Dujotiekio sugadinimas ir atsakomybė
Situacija tampa sudėtingesnė, kai nutraukiant sutartį ar dėl kitų priežasčių sugadinamas dujotiekis. Nors iš pirmo žvilgsnio gali atrodyti, kad tai tik techninė problema, ji dažnai susijusi su teisiniais aspektais ir galimomis baudomis.
Vienas iš atvejų, kai vartotojas susidūrė su problema, buvo dujų skaitiklio šalinimas. Kęstutis Matulevičius pasakojo, kad jam trukdė dujų skaitliukas virtuvės baldų išplanavime ir norėjo jį nuimti, nes dujos nebuvo vartojamos. Susisiekus su akcinės bendrovės „Suskystintos dujos“ atstovu, paaiškėjo, kad darbas gali kainuoti 150 eurų. Meistras rekomendavo tik nuimti skaitliuką, nepjaunant vamzdžio ir uždedant aklę, kas kainuotų apie 30 eurų. Visgi, K. Matulevičius nusprendė vamzdį pjauti.
Po metų panašios paslaugos prireikė kitame bute. K. Matulevičius prisiminė meistro žodžius, kad vietoj vamzdžio pjovimo bei užvirinimo pigiau būtų uždėti aklę. Tuo labiau kad ateityje dujų būste dar galėjo prireikti. Tad vėl paskambino minėtam meistrui, šis nukreipė atgal į įmonę „Suskystintos dujos“. Iš jos atstovo Kęstutis teigė išgirdęs, kad aklių niekas nededa, nes tai „nesaugu ir nesandaru“. „Vienintelis variantas - pjauti ir užvirinti vamzdį. Tokio proceso įkainis - 150 eurų.
K. Matulevičius teigė tik tuomet pirmą kartą supratęs, kad minėtam butui skaičiuojamas abonentinis mokestis, apie kurį jis nebuvo informuotas. Su juo kalbėjusi darbuotoja pasakė, kad abonentinis mokestis pradėtas skaičiuoti tada, kai jo bendrovė tapo savininke. Jam buvo atsiųsta sąskaita - spalio mėnesį ji siekė apie 35 eurus, iš kurių 16,11 euro sudarė fiksuotas kasmėnesinis mokestis.
Verslininkas kelia klausimą, kiek tokių skolininkų yra iš viso, ir teigė pirmąją sąskaitą gavęs tik tuomet, kai ėmė domėtis galimybėmis pašalinti dujų skaitiklį. „Jokių sąskaitų į dėžutes ar el. paštą kaip už kitas legalias paslaugas, raginimų, nors paslaugomis nesinaudoji ir sutarties nesi sudaręs iš esmės. Paprastai, kai nusiperku objektą, man reikia sudaryti sutartis. Paprastai jie [komunalinių paslaugų tiekėjai] patys į mane kreipiasi, nes Registrų centre mato, kad aš esu naujas vartotojas. Aš automatiškai gaunu iš šilumos, iš vandens [tiekėjų] dokumentus sudaryti sutartį“, - piktinosi jis.
Teisinis reglamentavimas ir institucijų pozicija
Bendrovės „Suskystintos dujos“ vadovas Valdas Budukevičius teigė, kad sutarčių nutraukimas ir dujų atjungimas buitiniams vartotojams yra aktuali tema ir pačiai įmonei. Anot jo, ši tvarka nėra tinkamai reglamentuota įstatymiškai, o teisės aktai prieštarauja vieni kitiems.
Pagrindinis bendrovės argumentas - vartotojui neteisingai atsijungiant nuo centralizuoto dujų tinklo daugiabutyje, gali būti užkirstas kelias dujų tinklu naudotis būsimiems gyventojams ateityje. „Deja, niekam neįdomu ir niekas nenori gilintis. Esant tokiam vartotojų teisių ir pareigų nesilaikymui atsiranda tų, kurie nori naudotis dujomis, bet, deja, apatinis kaimynas nusipjovė visai vamzdį, nes jam negražu. O veiksmai ir norai buvo išreikšti ankstesnių savininkų“, - aiškino V. Budukevičius.
„Suskystintos dujos“ pasitvirtino atjungimo nuo jų centralizuoto dujotiekio tinklo technines sąlygas ir jas pateikė prašymus atsijungti pateikusiems vartotojams.
Komentuodamas apie panašias situacijas kaip Kęstučio, bendrovės vadovas pabrėžė, kad skaitiklio šalinimas yra susijęs su sutarties ir dujų tiekimo butui nutraukimu - norint nutraukti sutartį, jį reikės pašalinti.
„Mūsų bendrovė dujų tiekimo nutraukimą atlieka tik demontuojant skaitiklį ir užaklinant dujotiekį užsukama akle bei užplombuojant. Šie veiksmai atliekami klientui nemokamai“, - teigė jis. Tiesa, per pastoviąją kainos dalį už šiuos ir kitus infrastruktūros veiksmus sumoka visi bendrovės vartotojai.
AB „Suskystintos dujos“ vadovas aiškina, kad gyventojas, norintis atsisakyti dujų tiekimo paslaugos, visų pirma turi parašyti rašytinį prašymą dėl sutarties ir dujų tiekimo nutraukimo. Sutarties vienašališkam nutraukimui VERT nustatytas 10 dienų terminas, o nutraukus sutartį per 5 darbo dienas atliekamas fizinis atjungimas, jeigu klientas pilnai atsiskaitęs už sunaudotas dujas ir kitas paslaugas.
„Jeigu nebuvo rašytinio prašymo nutraukti sutartį ar nutraukti dujų tiekimą, klientas už dujas nemoka, jeigu jų nevartoja, bet skaičiuojama pastovioji kainos dalis, kuri nepriklauso nuo dujų suvartojimo. Taip yra visų kitų paslaugų įmonėse“, - pabrėžė V. Budukevičius.
Bauda už pažeidimus ir sankcijos
Valstybinė energetikos reguliavimo taryba (VERT) gali skirti baudas už įstatymų ir kitų teisės aktų pažeidimus, susijusius su gamtinių dujų tiekimu. Baudos dydis priklauso nuo pažeidimo pobūdžio ir gali siekti iki 0,5 procento įmonės metinių reguliuojamosios veiklos pajamų.
VERT gali taikyti įspėjimą, neskirdama baudos, jeigu pažeidimas yra mažareikšmis, t. y. nepadaryta esminė žala kitų asmenų interesams, pažeidimas nutrauktas ir pašalinti jo padariniai.
Skiriamos sankcijos dydis nustatomas įvertinus atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes. Taip pat svarbu žinoti, kad už tą patį pažeidimą gali būti skiriama tik viena sankcija.
Jei vartotojas mano, kad jo teisės buvo pažeistos, jis turėtų pirmiausia kreiptis raštu su reikalavimu į skundžiamą įmonę. Gavęs netenkinantį atsakymą - į VERT su tinkamai pasirašytu prašymu nagrinėti ginčą.
VERT taip pat pažymi, kad dujų tiekimo įmonės atsisakymas atjungti dujų tiekimą vartotojams laikytinas sutarties neįvykdymu. Sutarties šaliai neįvykdžius arba netinkamai įvykdžius sutartį, kita sutarties šalis, atsižvelgiant į aplinkybes, įgyja teisę naudotis sutartyje ir įstatyme nustatytais teisių gynimo būdais.
Svarbu paminėti, kad pagal Dujų sistemų pastatuose įrengimo taisykles, dujotiekio vamzdžiai tarpusavyje turi būti jungiami neišardomomis jungtimis, o išardomosios jungtys gali būti naudojamos tik dujinių prietaisų, įrenginių, taisų ir kontrolės matavimo priemonių prijungimo vietose. Draudžiamas dujotiekio atšakų (atvamzdžių) ar dujotiekio be paskirties įrengimas. Šios nuostatos reiškia, kad atjungimas negali būti vykdomas įrengiant išardomąsias jungtis (akles), ir yra galimas tik pašalinant dujų vamzdyno atšakas su užvirinimu.