Baudos yra valstybės prievartos priemonė, kurią sudaro tam tikros pinigų sumos išieškojimas iš asmens, kalto dėl teisės pažeidimo. Už baudžiamosios teisės normos pažeidimą skiriama bauda yra viena bausmės rūšių, už administracinės teisės - viena administracinės prievartos priemonių, už civilinės teisės - viena prievolių užtikrinimo priemonių.
Baudą, kaip bausmės rūšį, skiria teismas. Vakarų Europos valstybių baudžiamieji įstatymai numato baudą tik kaip pagrindinę bausmę. Teismų praktikoje ji sudaro apie 90 % visų paskirtų bausmių. Danijoje, Nyderlanduose, Švedijoje, Vokietijoje baudos dydis priklauso nuo kaltininko dienos pajamų. Airijoje, Didžiojoje Britanijoje, Jungtinėse Amerikos Valstijose baudos dydis - pastovi pinigų suma, nustatoma atsižvelgiant į nusikaltimo pavojingumą.
Lietuvoje bauda, kaip pagrindinė bausmė, buvo žinoma feodaliniais laikais. Lietuvos Respublikos baudžiamasis kodeksas (2000) numato baudą, kaip bausmės rūšį, skaičiuojamą pagal minimalų gyvenimo lygį. Baudos dydį nustato teismas skirdamas bausmę. Jei asmuo neturi lėšų sumokėti teismo paskirtos baudos, teismas nuteistajam sutikus ją gali pakeisti viešaisiais darbais.
Juridinio asmens vadovams ir kitiems fiziniams asmenims baudos gali siekti iki 50 000 eurų, remiantis 2018 m. birželio 5 d. įstatymu Nr. (TAR, 2018, Nr. 1. 2). Juridinio asmens bendrosios metinės pajamos, pagal kurias nustatomas skiriamos baudos dydis, nustatomos pagal paskutinių sudarytų (pasirašytų) metinių finansinių ataskaitų duomenis. Jeigu juridinis asmuo priklauso patronuojančiajai įmonei, bendrosios metinės pajamos, pagal kurias nustatomas skiriamos baudos dydis, yra pajamos, nurodytos pagrindinės patronuojančiosios įmonės paskutinėse sudarytose (pasirašytose) metinėse konsoliduotosiose finansinėse ataskaitose.
Jeigu dėl tam tikrų pažeidimų buvo neteisėtai gauta pajamų, kitokios turtinės naudos, išvengta nuostolių ar padaryta žalos, ir šių pajamų, kitokios turtinės naudos, išvengtų nuostolių ar padarytos žalos dydis viršijo nustatytus baudų dydžius, priežiūros institucija skiria baudą iki dvigubo neteisėtai gautų pajamų, kitokios turtinės naudos, išvengtų nuostolių ar padarytos žalos dydžio. Baudos apskaičiuojamos vadovaujantis Lietuvos banko įstatymo 433 straipsnyje nustatyta tvarka.
Naujoji baudų administravimo sistema Lietuvoje
Nuo 2026 m. liepos Valstybinė mokesčių inspekcija (VMI) administruos ne tik mokesčius ir administracines baudas, bet ir kitas pinigines sankcijas, taip pat teismo priteistas sumas. Vieno langelio principu veikianti sistema leis informaciją iš visų institucijų gauti automatiškai, o tai sumažins administracinę naštą ir užtikrins greitesnį skolų valstybei išieškojimą.
Šiuo metu yra daug skirtingų institucijų, kurios asmenims taiko įvairias pinigines sankcijas, skiria baudas, tačiau nėra vieningos visų šių baudų administravimo sistemos. „Įvairių piniginių sankcijų administravimą ir išieškojimą vykdo net kelios dešimtys skirtingų institucijų. Iš esmės tai ta pati funkcija, kuri šiandien yra fragmentuota ir vykdoma visoje Lietuvoje skirtingais principais. Centralizavus šį procesą VMI, užtikrinsime didesnį skaidrumą ir efektyvesnį skolų administravimą“, - pažymi VMI Nepriemokų administravimo departamento vadovė Džiuginta Balčiūnienė.
Iki šiol informacija apie baudas tarp institucijų dažnai perduodama siunčiant popierinius dokumentus. Įsteigus vieningą registrą ir užtikrinus automatinius duomenų mainus tarp VMI ir teismų, sankcijas skiriančių institucijų, popierinių dokumentų bus atsisakyta. „Vien iš teismų kasmet gauname apie 20-30 tūkstančių dokumentų, todėl automatizavimas leis procesus vykdyti greičiau, tuo pačiu sumažinant žmogiškųjų klaidų riziką. Tai naudinga ir valstybei, ir gyventojams, nes sprendimai bus priimami operatyviau, o nepagrįsto išieškojimo rizika dėl netikslių duomenų bus minimali“, - sako Dž. Balčiūnienė.
Vien per 2025 m. VMI pagal teismų vykdomuosius dokumentus rankiniu būdu registravo net 25,4 tūkst. prievolių už 8,53 mln. Eur, o antstoliams perdavė - 18,7 tūkst. (6,23 mln. Eur). Nuo 2026 m. liepos visų šių dokumentų registravimo procedūros bus pilnai skaitmenizuotos.
Įgyvendinus šiuos pokyčius VMI turės teisę pati vykdyti visų baudų valstybei išieškojimą iš skolininko sąskaitų. Į antstolius bus kreipiamasi tik tais atvejais, kai išieškoti skolos iš asmens banko sąskaitų nepavyks, pavyzdžiui, jose nebus pakankamai lėšų. Kai išieškojimą iš banko sąskaitos vykdys VMI, bus taikomas tik nedidelis Piniginių lėšų apribojimo informacinės sistemos (PLAIS) palaikymo mokestis, kuris šiuo metu, kartu su bankų taikomu lėšų pervedimo mokesčiu, siekia apie 2 eurus. Be to, pagal dabartinę tvarką, antstoliui išieškojus skolą, pirmiausia padengiamos antstolių išlaidos ir tik tada likusi dalis pervedama į valstybės biudžetą. Įsigaliojus pakeitimams, kai išieškojimą vykdys VMI, visa išieškota suma iš karto keliaus valstybei.
Projektas „Vienas langelis prievolėms valstybei sumokėti“ finansuojamas iš Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės bei Lietuvos biudžeto lėšų. Projektas vykdomas kartu su partneriais: Informatikos ir ryšių departamentu, Nacionaline Teismų administracija ir VĮ Registrų centru.
Europos centrinio banko (ECB) skiriamos periodinės baudos bankams
Periodinė bauda yra viena iš vykdymo užtikrinimo priemonių, kuria ECB gali naudotis pagal ES teisės aktus. Jeigu ECB skiria tokią baudą, bankas turi mokėti iki 5 % vidutinės dienos apyvartos dydžio sumą už kiekvieną reikalavimo nevykdymo dieną, tačiau ne ilgiau kaip šešis mėnesius.
ECB periodinių baudų skyrimo procesas:
- ECB priima sprendimą, kuriame nustato bankui tam tikrus reikalavimus - nurodo, kad šis turi atlikti tam tikrus veiksmus, kad iki nustatyto termino ištaisytų pastebėtą trūkumą.
- Jeigu bankas įvykdo reikalavimą iki nustatyto termino, procedūra užbaigiama, o bankui jokios priemonės netaikomos. Tačiau jeigu bankas reikalavimo laiku neįvykdo, taikomas vienas iš šių scenarijų:
- Jeigu priimant pirmąjį sprendimą kartu nusprendžiama, kad tuo atveju, jei reikalavimas neįvykdomas, bauda pradedama skaičiuoti automatiškai, bauda pradedama skaičiuoti sukakus terminui, t. y. dar vieno sprendimo dėl periodinės baudos skyrimo nebereikia.
- Jeigu priimant pirmąjį sprendimą nenusprendžiama, kad tuo atveju, jei reikalavimas neįvykdomas, bauda pradedama skaičiuoti automatiškai, ECB priima antrą, atskirą sprendimą, kuriuo skiria periodinę baudą.
- Kai bankas įvykdo reikalavimus arba pasibaigia maksimalus šešių mėnesių periodinės baudos skaičiavimo laikotarpis (priklausomai nuo to, kas įvyksta anksčiau), baudos skaičiavimas sustabdomas. ECB praneša bankui apie vykdymo užtikrinimo sprendimo projektą, kuriame nurodoma banko daromo pažeidimo trukmė dienų skaičiumi ir visa priskaičiuota baudos suma. Iki galutinio sprendimo priėmimo bankas gali teikti pastabas dėl sprendimo projekto.
- Susipažinęs su banko pastabomis, ECB priima galutinį vykdymo užtikrinimo sprendimą. Apie priimtą sprendimą ECB paskelbia savo interneto svetainėje. Skelbiama tokia informacija: banko pavadinimas, pažeidimo tipas, pobūdis, trukmė ir galutinė banko mokėtina baudos suma. Galutinė priskaičiuota baudos suma nustatoma kiekvienam bankui atskirai, tačiau negali būti didesnė kaip 5 % vidutinės dienos apyvartos už kiekvieną reikalavimo nevykdymo dieną.
Ar bankas gali apskųsti šį sprendimą?
Jeigu pageidauja, bankas gali apskųsti sprendimą Administracinės peržiūros valdybai (APV) arba Europos Sąjungos Teisingumo Teismui (ESTT).
Kas nutinka, jeigu bankas neįvykdo reikalavimų net ir praėjus šešiems mėnesiams?
Jeigu bankas neįvykdo reikalavimų net ir per maksimalų teisės aktais nustatytą laikotarpį, ECB gali pasinaudoti kitomis į jo priežiūros priemonių rinkinį įtrauktomis priemonėmis (įskaitant sankcijas), kad jo sprendimai būtų vykdomi.
Baudų skyrimas už Kelių eismo taisyklių (KET) pažeidimus
Lietuvoje baudos už KET pažeidimus yra įvairios ir priklauso nuo pažeidimo pobūdžio bei sunkumo. Nuo 2015 m. liepos 1 d. veikia elektroninių paslaugų sistema, skirta administruoti fiziniams ir juridiniams asmenims paskirtas baudas. Asmenys, padarę administracinius pažeidimus ir už juos nubausti, prisijungę prie Valstybinės mokesčių inspekcijos (VMI) elektroninių paslaugų srities „Mano VMI“, gali peržiūrėti informaciją apie jiems paskirtas baudas.
Baudų dydžiai už įvairius KET pažeidimus:
- Greičio viršijimas:
- iki 10 km/h: Dažniausiai skiriamas įspėjimas.
- 11 - 20 km/h: Bauda 12 - 30 Eur.
- 21 - 30 km/h: Bauda 30 - 90 Eur.
- 31 - 40 km/h: Bauda 120 - 170 Eur.
- 41 - 50 km/h: Bauda 170 - 230 Eur.
- Daugiau kaip 50 km/h: Bauda 450 - 550 Eur. Plius privalomas teisės vairuoti atėmimas nuo 1 iki 6 mėnesių.
- Važiavimas per „plytą“ (ženklas „Draudžiamas eismas“):
- Paprastas ženklo pažeidimas (nepavojingas): Bauda 30 - 90 Eur.
- Įvažiavimas į kelią, skirtą eismui priešinga kryptimi (labai pavojinga): Bauda 170 - 230 Eur, privalomai atimama teisė vairuoti nuo 3 iki 6 mėnesių.
- Vairavimas be teisės vairuoti:
- Neturint teisės vairuoti (niekada neįgijus): Bauda 300 - 450 Eur. Teisė vairuoti gali būti įgyjama ne anksčiau kaip po 1 metų nuo pažeidimo padarymo dienos.
- Kai teisė vairuoti yra atimta arba sustabdyta: Bauda 450 - 700 Eur. Dažniausiai skiriamas papildomas teisės atėmimo laikotarpis (nuo 6 mėn. iki 1 metų). Už pakartotinį pažeidimą gali būti konfiskuota transporto priemonė.
- Kai vairuotojo pažymėjimas „pamirštas“ su savimi: Bauda 10 - 12 Eur.
- Vairavimas pasibaigus vairuotojo pažymėjimo galiojimui arba be galiojančios medicininės pažymos: Bauda 30 - 50 Eur.
- Per didelis krovinys: Numatyta bauda nuo 240 iki 560 eurų. Be to, jei per didelis krovinys sukelia žalą kelio dangai, gali būti reikalaujama atlyginti ir nuostolius. Transporto priemonės gali būti sulaikytos iki sumokant baudą ar padengiant žalą.
Kaip sužinoti, ar gavote baudą?
Patikrinti galite prisijungę prie epolicija.lt sistemos, arba gausite pranešimą paštu ar per e. paslaugas. Informaciją apie baudas už administracinius nusižengimus galima rasti prisijungus prie VMI elektroninių paslaugų srities „Mano VMI“.
Kaip apmokėti baudą?
Administracinio nusižengimo (AN) baudą galima apmokėti elektroniniu būdu prisijungus prie „Mano VMI“ -> Mokesčiai ir baudos -> Administracinės baudos, paspaudus aktyvų mygtuką „Sumokėti“. Mokėjimai bus atliekami vienu įmokos kodu 1001, sistemoje kiekvienam pažeidimui automatiškai pateikiamas mokėjimo dokumentas su ROIK - pažeidimo identifikaciniu kodu.
Atidėjimas ar išdėstymas
Asmuo, susidūręs su finansiniais sunkumais ir negalintis laiku sumokėti paskirtų administracinių baudų (AN baudų), gali kreiptis dėl jų mokėjimo išdėstymo dalimis. AN baudos mokėjimas gali būti išdėstytas ne ilgesniam kaip dvejų metų laikotarpiui.