Nuo 2019 m. sausio 1 d. įsigaliojo Akcizų įstatymo pakeitimai, kurie apribojo lengvatinių dyzelinių degalų (žymėtų gazolių) naudojimą. Valstybinė mokesčių inspekcija (VMI) paaiškino, kad šie degalai gali būti naudojami tik žemės ūkio technikoje arba žvejybos laivuose, skirtuose žemės ūkio, akvakultūros ar verslinės žvejybos vidaus vandenyse veiklai. Tai sukėlė ūkininkų nepasitenkinimą, mat anksčiau žymėtus degalus buvo galima naudoti ir kitoms su ūkiu susijusioms transporto priemonėms.
Kas yra žemės ūkio technika pagal įstatymą?
VMI Akcizų administravimo departamento vadovas Žygintas Grekas patikslino, kad žemės ūkio technika apima traktorius, universalias traktorių priekabas (puspriekabes), žemės ūkio mašinas, įrenginius, naudojamus gyvulininkystėje, gamybinių patalpų priežiūroje, darbų mechanizavimo procese, taip pat įrangą ir įtaisus žemės ūkio darbams atlikti. Svarbu pabrėžti, kad prie žemės ūkio technikos nepriskiriamos kelių transporto priemonės, tokios kaip krovininiai, lengvieji automobiliai, autobusai, automobilių priekabos ir puspriekabės, motociklai. Taip pat nepriskiriami laivai, orlaiviai, kelių ir statybinės mašinos, ne žemės ūkio paskirties gamybinių patalpų įrenginiai (kompresoriai, autokrautuvai ir kt.), komunalinė, buitinė technika.
Ūkininkų pozicija ir nuogąstavimai
Lietuvos ūkininkų sąjungos pirmininkas Raimundas Juknevičius kategoriškai nesutinka su naujaisiais pakeitimais, teigdamas, kad jie parodo valdininkų neišmanymą. Pasak jo, tokie apribojimai pakenks trumposioms maisto grandinėms, kurios yra Vyriausybės programos prioritetas. Ūkininkai baiminasi, kad naujoji tvarka gali lemti žemės ūkio savikainos didėjimą, o tai, savo ruožtu, gali turėti įtakos maisto produktų kainų augimui.
Kai kurie ūkininkai ironiškai pastebi, kad dabar į turgų teks važiuoti ne krovininėmis transporto priemonėmis, o traktoriais. Kyla klausimas, kaip lengvatinius degalus galės naudoti, pavyzdžiui, bitininkai ar sodininkai, kurie neturi traktorių ar kombainų, bet jiems skiriami degalai žemės ūkio veiklai.
Žemės ūkio veiklos subjekto naudotojo kortelė
Siekiant palengvinti ūkininkų administracinę naštą, VMI nuo 2016 m. rugpjūčio 1 d. įvedė Žemės ūkio veiklos subjekto naudotojo kortelę. Ši kortelė gali būti naudojama vietoj VMI išduodamų leidimų įsigyti žemės ūkyje naudoti skirtų gazolių. Priešingai nei leidimai, kurie išduodami metams, kortelė yra neterminuota ir nereikalauja kasmetinio atnaujinimo. Ūkininkai gali savarankiškai atsispausdinti kortelę prisijungę prie Mano VMI portalo. Norint įsigyti žymėtų degalų, pakanka pateikti naudotojo kortelę ir asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą.
Leidimai naujiems ūkiniams metams ir naudotojo kortelės formuojami automatiškai pagal VMI turimus duomenis apie deklaruotas žemės naudmenas ir praeitų ūkinių metų kuro įsigijimų duomenis. Šiemet leidimai suformuoti beveik 125 tūkst. mokesčių mokėtojų.
Kontrolė ir sankcijos
VMI vykdo kontrolę, ar ūkininkai laikosi įstatymo nuostatų ir nesipila žymėto kuro į savo automobilius. Kontrolės veiksmai vykdomi pagal rizikos vertinimo kriterijus. Žymėti gazoliai turi specifinius dažiklius, todėl atliekant patikras galima paimti kuro mėginius ir nustatyti, ar jie yra naudojami teisėtai.
Už žymėto kuro, kuriam taikomos akcizų lengvatos, įsigijimą, naudojimą, laikymą, pardavimą, gabenimą ar kitokį perdavimą pažeidžiant nustatytą tvarką, asmenims gali būti skiriama bauda nuo 390 iki 730 eurų, o juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims - nuo 1170 iki 1820 eurų. Už pakartotinai padarytą nusižengimą baudos didėja. Taip pat gali būti skiriamas žymėto kuro konfiskavimas.
Ekonominis poveikis ir diskusijos
Lietuviškų degalinių atstovai teigia, kad akcizų pokyčiai neigiamai paveiks ekonomiką, brangins maistą ir didins infliaciją. Tačiau ekonomistai, tokie kaip Nerijus Mačiulis iš „Swedbank“ ir Tadas Povilauskas iš SEB banko, mano, kad didesnių mokesčių įtaka visai ekonomikai ir infliacijai bus labai maža. Jie argumentuoja, kad papildomai surinktos lėšos gali būti panaudotos svarbioms viešojo sektoriaus sritims, o dabartinės maisto kainos, jų manymu, yra nepagrįstai didelės, padidėjusios dėl įmonių pelno maržų.
Aplinkos ministerijos skaičiavimais, dyzelino litras degalinėse kasmet brangs 4-6 centais, o nuo 2025 m. bus įvesta anglies dvideginio (CO2) dedamoji, kuri kainą didins dar 3 centais. Nuo 2023 m. sausio 1 d. įvestas suskystintų naftos dujų (SND) akcizas taip pat kelia susirūpinimą, ypač maisto ir pieno pramonėje.
Naujo sezono startas Telšiuose. Avižadrebio žūklė prasideda!
Apibrėžimas žemės ūkio produktų gamybai
VMI pateikė sąrašą veiklų, kurios priskiriamos žemės ūkio produktų gamybai ir leidžia naudoti lengvatinį kurą. Tai apima žemės dirbimo darbus, sėją, sodinimą, augalų priežiūrą ir apsaugą, derliaus nuėmimą, gyvūnų auginimą ir priežiūrą, žemės ūkio naudmenų gerinimą, sausinimo sistemų priežiūrą, ūkinių gyvūnų ir produktų gabenimą, žemės ūkio technikos ir jos dalių gabenimą tarp ūkio padalinių, darbuotojų, specialistų, veterinarų važiavimą į gamybos vietas, įrangos ir jos dalių gabenimą, pašarų, trąšų, sėklų gabenimą, bei gazolių naudojimą generatoriuose, gaminančiuose elektrą fermose.
