Neteisėtas prekių gabenimas, ypač tabako gaminių, per Lietuvos sieną, daugiausia su Baltarusija ir Latvija, išlieka dideliu iššūkiu. Valstybės sienos apsaugos tarnybos (VSAT) duomenys rodo, kad kontrabandos mastai kasmet svyruoja, tačiau bendra tendencija rodo prisitaikymą prie naujų kovos metodų ir maršrutų diversifikavimą.
Kontrabandos mastai ir vertė
Pernai sulaikytų rūkalų vertė siekė beveik 21,1 mln. eurų, o užkardyta žala valstybės biudžetui - daugiau kaip 18,8 mln. eurų. Šiemet, iki spalio 7 d., pasieniečiai sulaikė daugiau kaip 3,6 mln. pakelių kontrabandinių cigarečių, o tai yra 2,5 karto daugiau nei per visus praėjusius metus. Iki š. m. spalio 7 d. įskaitytinai pasieniečiai jau sulaikė 93 asmenis, įtariama, susijusius su oro keliu iš Baltarusijos gabenama cigarečių kontrabanda.
Šiemet pasieniečiai iš viso nustatė 700 kontrabandos ir neteisėto prekių gabenimo atvejų, iš jų 696 atvejais gabenta tabako produkcija. Dėl neteisėto prekių gabenimo per 9 mėnesius šiemet buvo sulaikyti 266 asmenys. Šiemet VSAT sulaikytų rūkalų vertė siekia 16,9 mln. eurų, o užkardyta žala valstybės biudžetui - daugiau kaip 15,1 mln. eurų.
Pagrindinės kontrabandos kryptys
Praėjusieji metai buvo ypatingi tuo, kad iš Latvijos nelegalių rūkalų į Lietuvą buvo bandyta gabenti daugiau nei iš Baltarusijos. Tokio reiškinio anksčiau nėra buvę. 50,1 proc. VSAT sulaikytų cigarečių buvo per ES vidaus sieną atgabenta iš Latvijos, 49,2 proc. - iš Baltarusijos. Šiemet situacija panaši: 54,1 proc. visų šiemet VSAT sulaikytų cigarečių buvo per ES vidaus sieną atgabenta iš Latvijos, o 45,5 proc. - iš Baltarusijos.
Pagal markes daugiausia sulaikyta „Minsk“ pavadinimo cigarečių - 37 proc. viso kiekio (šiemet - 40 proc.). 26 proc. sudarė taip pat baltarusiškas pavadinimas NZ (šiemet - 24 proc.). 15 proc. ir 13 proc. buvo „Marlboro“ ir „Winston“, kurių pakeliai beveik visais atvejais buvo be akcizo ženklų (šiemet - 15 proc. ir 14 proc.).
Naujos kontrabandos gabenimo schemos
Kontrabandos intensyvėjimas susijęs su dviem tendencijomis. Pirma - falsifikuotų rūkalų srautas iš Latvijos. Latvijoje buvo nustatytas ir likviduotas ne vienas nelegalus tabako „fabrikėlis“. Kita priežastis - padažnėję bandymai kontrabandą iš Baltarusijos skraidinti oro balionais. Sustiprinus valstybės sienos su Baltarusija apsaugą techninėmis priemonėmis, kontrabandos gabenimas sausumos keliais tapo sudėtingesnis.
Daugiau negu keturis penktadalius iš Baltarusijos į Lietuvą patekusių cigarečių buvo bandoma atgabenti oru naudojant balionus ar bepiločius orlaivius. Pernai jais skraidinta ir į pasieniečių sandėlius pateko daugiau kaip 1,6 mln. pakelių cigarečių. Ypač buvo veikiama Lietuvos pietrytinė siena. Cigarečių gabenimo balionais atstumas ilgėjo - jie iš Baltarusijos skrido ir daugiau negu 100 km į Lietuvos gilumą nuo valstybės sienos. Jei anksčiau tokie atvejai sudarė apie trečdalį, tai vėliau tik apie trečdaliu atvejų balionais gabentos cigaretės buvo aptiktos pasienio ruože.
Iš viso pernai buvo perimti 635 oro balionais iš Baltarusijos į Lietuvą skraidinti rūkalų kroviniai. Šiemet iki spalio 7 d. perimti 507 iš Baltarusijos įskridę oro balionai su rūkalais bei GPS įrenginiais bei 46 dronai. Pastebima, kad balionais gabenamų siuntų dydis išaugo: anksčiau dažniausiai buvo gabenami 500-750 pakelių dydžio cigarečių kroviniai, o šiemet siuntų dydis yra vidutiniškai apie 1 500 pakelių.
Mažėjo ir kito vadinamojo nuotolinio cigarečių gabenimo iš Baltarusijos būdo, t. y. plukdymo pasienio vandenimis suformuojant plaustus ar naudojant įvairias konstrukcijas ir pritvirtinant GPS įrangą, dažnumas. Kontrabandininkai cigaretes iš Baltarusijos nuleidžia į Nemuną bei Nerį, kur siena su Baltarusija eina upių viduriu. Iš viso rūkalų kontrabandą pasienio vandenimis šiemet sausį-rugsėjį bandyta gabenti 24 kartus.
Kovos su kontrabanda priemonės
Siekiant suvaldyti kontrabandą oro balionais, Lietuvoje taikytos įvairios poveikio priemonės. Tarp jų - paskelbta valstybės lygio ekstremalioji situacija, sukurta jungtinė teisėsaugos darbo grupė efektyvesnei kovai su balionais gabenama kontrabanda, įvykdytos didelio masto ir veiksmingos operacijos prieš tokią nusikalstama veikla užsiimančius žmones, priimtos įstatymų pataisos kovai su šiuo reiškiniu.
Stiprinant Lietuvos sienos kontrolę, į šalį įvežti kontrabandines cigaretes darosi vis sunkiau. Dėl to tikėtina, kad Lietuvoje bandoma steigti nelegalius cigarečių fabrikus. Nors tokių fabriku Lietuvoje nėra daug, muitinės kriminalinės tarnybos pareigūnai aktyviai ieško ir likviduoja nelegalias gamyklas.
Taip pat griežtinama kontrolė per pasienio kontrolės punktus (PKP). Uždaryti Šumsko, Tverečiaus, Lavoriškių ir Raigardo PKP, o per Kenos PKP taikoma rentgeno kontrolės sistema. Tai drastiškai sumažino per PKP gabentų rūkalų kiekį.
Cigarečių kontrabanda iš Baltarusijos 2011 08 03
Priežastys ir prognozės
Rūkalų kainų skirtumas tarp Lietuvos ir Baltarusijos išlieka didelis. Tai kuria palankias prielaidas nelegaliam rūkalų gabenimui bei prekybai, ypač atsižvelgiant į visuomenės toleranciją pigesniems kontrabandiniams rūkalams. Perteklinė Baltarusijos tabako pramonės produkcija nemažėja.
VSAT vertinimu, akivaizdu, kad kompleksinės priemonės, skirtos valstybės sienos apsaugai stiprinti, lėmė naujų kontrabandos schemų pritaikymą ir neteisėto gabenimo maršrutų diversifikavimą, t. y. tabako gaminių vežimą iš Latvijos bei kontrabandos iš Baltarusijos „kilimą į orą“.
Be to, Baltarusijos režimas kontrabandą oro balionais naudoja ir kaip hibridinę ataką prieš Lietuvą.
