Viešųjų pirkimų tarnyba (toliau - Tarnyba) atliko AB Lietuvos automobilių kelių direkcijos (toliau - Perkančioji organizacija) vykdomo viešojo pirkimo „Kelių bei kelio statinių įrengimui naudojamų medžiagų ir gaminių kontrolinių laboratorinių bandymų paslaugos. I dalis. „Kelių bei kelio statinių įrengimui naudojamų medžiagų ir gaminių kontrolinių laboratorinių bandymų paslaugos. Dinaminė pirkimo sistema“, pirkimo Nr. 547095 (skelbtas 2021 m. gegužės 19 d.) priežiūrą.
Perkančioji organizacija - AB Lietuvos automobilių kelių direkcija, kodas 188710638, J. Basanavičiaus g. 36, Vilnius. Tel. (8 5) 232 9600, el. p. [email protected]. Perkančioji organizacija yra pridėtinės vertės mokesčio (toliau - PVM) mokėtoju užsiregistravęs neapmokestinamasis juridinis asmuo, todėl atvirkštinis statybos darbų apmokestinimas PVM netaikomas.
Viešąjį pirkimą pagal AB Lietuvos automobilių kelių direkcijos 2023-05-30 įgaliojimą Nr. 3-132 vykdo Perkančiosios organizacijos įgaliotoji Širvintų rajono savivaldybės administracija, kodas 188722373, Vilniaus g. 61, Širvintos.
Susipažinimas su CVP IS priemonėmis pateiktais tiekėjų pasiūlymais vyks 2023 m. rugsėjo 6 d. Širvintų rajono savivaldybės administracijoje, Vilniaus g. 61, Širvintos.
Reikalavimai laboratorijų nepriklausomumui
Tarnyba paprašė Perkančiosios organizacijos pagrįsti Pirkimo sąlygų 52.1 punkte nustatytą kvalifikacijos reikalavimą dėl laboratorijos nepriklausomumo.
Perkančioji organizacija paaiškino, kad reikalavimas dėl nepriklausomos laboratorijos buvo suformuluotas siekiant užtikrinti kontrolinių laboratorinių bandymų patikimumą ir skaidrumą. Tai leidžia įvertinti atliktų kelių ir (ar) kelių statinių remonto ar rekonstravimo, ar naujos statybos darbų bei šiuose darbuose naudojamų medžiagų atitiktį keliamiems kokybės ir techninių parametrų rodikliams, kurie nustatyti atitinkamuose statinių projektuose bei normatyviniuose statybos techniniuose dokumentuose.
Atsižvelgiant į ypatingą laboratorinių bandymų ir tyrimų svarbą, kuriais pagrindžiamas statybos darbų vertinimas ir priėmimas, siekiama, kad nekiltų abejonių dėl atliktų bandymų ir tyrimų rezultatų patikimumo. Todėl laboratorijai, teikiančiai šias paslaugas, keliami skaidrumo reikalavimai, susiję su nešališkumo ir ne suinteresuotumo principais. Tai svarbu dėl šių priežasčių:
- Šališka ir suinteresuotumą turinti įmonė galėtų turėti įtakos kontrolinių bandymų ir tyrimų rezultatams savo įmonės (ir (ar) susijusių įmonių grupei priklausančiai įmonei) naudai.
- Rangovas, veikiantis kelių tiesimo, rekonstravimo ar remonto rinkose ir turintis laboratoriją, turėtų galimybę per atliekamus kontrolinius bandymus įtakoti konkurentų veiklą tose pačiose rinkose.
- Dėl skaidrumo trūkumo stipriai padidėtų ginčų skaičius dėl atliktų laboratorinių bandymų ir tyrimų rezultatų patikimumo, dėl ko perkančiajai organizacijai tektų žymiai daugiau atlikti papildomų arbitražinių laboratorinių bandymų ir tyrimų, o tai lemtų neracionalų valstybinių lėšų panaudojimą.
- Dėl šališkos ir suinteresuotumą turinčios laboratorijos veiklos kiltų papildoma grėsmė dėl galimo konkurentų draudžiamų susitarimų atliekamų darbų kokybės srityje, dėl ko nukentėtų itin svarbių visuomenei objektų (kelių, kelio statinių) kokybė.
Metodika leidžia nustatyti ir kitokius techninio ir profesinio pajėgumo vertinimo metodus, atsižvelgiant į konkretaus pirkimo specifiką.
Perkančioji organizacija Pirkimo sąlygų 1 priede „Techninė specifikacija“ nurodė: „Vykdant statybos darbų techninę priežiūrą, reikia kontroliuoti statybos darbams naudojamų kelių statybinių medžiagų, jų mišinių bei gaminių ir dirbinių atitikimą projektui, privalomiesiems kelių statinių ir tiesinių bei kitų normatyvinių dokumentų reikalavimams. Tai nustatoma atliekant kontrolinius laboratorinius bandymus akredituotoje ir nepriklausomoje laboratorijoje. Teikėjas privalo užtikrinti, kad visi privalomi kontroliniai laboratoriniai bandymai, kuriais remiantis įvertinami objektai ir atliekamas apmokėjimas už statybos darbus, bus atliekami nepriklausomoje ir tos šalies Nacionalinės akreditacijos įstaigos akredituotoje laboratorijoje, kuri turi atitikti LST EN ISO IEC 17025 arba lygiaverčių standartų reikalavimus.“
Akredituota laboratorija reiškia, kad ji atitinka jos veiklai taikomus reikalavimus.
Pirkimo objektas ir sutartys
Vienas iš pirkimo objektų yra Moletūno gatvės Molėtų mieste rekonstravimas ir krašto kelio Nr. 119 Molėtai-Anykščiai ruožo nuo 0,538 iki 0,827 km rekonstravimas (toliau - darbai). Darbų dalis finansuojama VĮ Lietuvos automobilių kelių direkcijos, kita dalis - Molėtų rajono savivaldybės.
Tiekėjai, kurių pasiūlymai bus pripažinti laimėjusiais, turės sudaryti dvi viešojo pirkimo sutartis: 1) su VĮ Lietuvos automobilių kelių direkcija dėl krašto kelio Nr. 119 rekonstravimo; 2) su Molėtų rajono savivaldybe dėl Moletūno gatvės rekonstravimo.
Tiekėjų kvalifikacijos ir dokumentacija
Tiekėjai turi pateikti Europos bendrąjį viešųjų pirkimų dokumentą (toliau - EBVPD) - aktualią deklaraciją, pakeičiančią kompetentingų institucijų išduodamus dokumentus ir preliminariai patvirtinančią, kad nėra tiekėjo pašalinimo pagrindų, nustatytų vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 45 arba 46 straipsnio nuostatomis. EBVPD parengiamas pagal standartinę formą, patvirtintą Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2016/7.
Dalyvis, kurio pasiūlymas pripažintas laimėjusiu, per 10 darbo dienų nuo pirkimo sutarties pasirašymo privalės perkančiajai organizacijai pateikti deramai įformintą, atitinkančią pirkimo dokumentų reikalavimus pirkimo sutarties sąlygų įvykdymo garantiją (laidavimą) perkančiajai organizacijai priimtina forma bei visus ją lydinčius dokumentus arba pačio rangovo išduotą garantiją sutarties įvykdymui užtikrinti deponuojant lėšas užsakovo banko sąskaitoje. Garantijos (laidavimo) suma - 5 proc.
Paslaugos teikėjas privalo per 10 (dešimt) darbo dienų nuo Sutarties pasirašymo dienos savo sąskaita pateikti konkurso sąlygas atitinkančią sutarties sąlygų įvykdymo užtikrinimo banko garantiją, draudimo bendrovės išduotą laidavimo draudimo raštą arba paslaugos tiekėjo išduotą garantiją deponuojant lėšas užsakovo banko sąskaitoje.
Paslaugų teikėjas, nesilaikęs sutartyje ir/ar techninėje specifikacijoje nustatytų sistemos sukūrimo ar kreipinių sprendimo terminų, įsipareigoja sumokėti Užsakovui delspinigius ir/arba baudą. Užsakovas gali išskaičiuoti delspinigių ir/arba baudos sumą iš Paslaugų teikėjui mokėtinų sumų arba pasinaudoti sutarties įvykdymo užtikrinimu.
Tiekėjai nedalyvauja viešųjų pirkimų komisijos posėdyje, kuriame susipažįstama su elektroninėmis priemonėmis pateiktais pasiūlymais.
Žalieji pirkimai ir kitos paslaugos
Vykdomas žaliasis pirkimas pagal Lietuvos Respublikos aplinkos ministro patvirtintus reikalavimus.
Valstybinės reikšmės kelių eismo informacinės sistemos Elektrinio transporto infrastruktūros registracijos modulio sukūrimo ir įdiegimo paslauga yra transporto sektoriaus projekto ,,ID ir alternatyvių degalų duomenų surinkimas (IDACS)'' sudėtinė dalis.
Sutartyje bus numatyta tiesioginio atsiskaitymo su subtiekėjais galimybė. PVM sąskaitos faktūros vykdant sutartį turi būti teikiamos naudojantis informacinės sistemos „E. sąskaita“ priemonėmis.
tags: #cvpp #lietuvos #automobiliu #keliu #direkcija