Nelegalus darbas Lietuvoje yra rimtas teisės pažeidimas, turintis neigiamų pasekmių tiek darbuotojams, tiek darbdaviams. Tai vienas iš šešėlinės ekonomikos veiksnių, kuris daro neigiamą poveikį sklandžiai gamybinei veiklai, darbo jėgos kokybei ir trukdo įgyvendinti ekonominę, socialinę bei biudžetinę politiką. Valstybinė darbo inspekcija (VDI) aktyviai kovoja su nelegalaus darbo apraiškomis ir jų padariniais, didindama patikrinimų skaičių ir taikydama veiksmingas sankcijas.
Kas laikoma nelegaliu darbu?
Nelegalus darbas apibrėžiamas kaip darbas, kuris atliekamas nesilaikant darbo įstatymų ir teisės aktų. Tai apima kelis pagrindinius atvejus:
- Darbas be sutarties: kai darbuotojas dirba be oficialios darbo sutarties ir nėra užregistruotas kaip samdomas darbuotojas.
- Mokesčių nemokėjimas: kai darbdavys vengia mokėti privalomus mokesčius už darbuotoją, pavyzdžiui, socialinio draudimo įmokas.
- Darbas be leidimo: kai užsienietis dirba Lietuvoje neturėdamas teisės dirbti (pvz., be darbo vizos ar leidimo).
Statybos sektoriuje, nuo 2024 m. įsigaliojus teisės aktų pakeitimams, nelegaliu darbu laikoma ir situacija, kai statybos darbus atliekantys fiziniai asmenys neturi skaidriai dirbančio asmens identifikavimo kodo arba dokumentų, pagrindžiančių jame užšifruojamus duomenis. Šiame sektoriuje VDI skyrė didžiausius žmogiškuosius išteklius kontrolei.
Baudos darbuotojams už nelegalų darbą
Nors dauguma straipsnių ir pranešimų akcentuoja darbdavių atsakomybę, svarbu žinoti, kad ir darbuotojams gali grėsti sankcijos už nelegalų darbą. Jeigu darbuotojas dirba be darbo sutarties ir nėra apskaitytas mokesčiuose, jam gali būti skiriama bauda nuo 500 iki 1 000 eurų. Užsieniečiams, dirbantiems neturint teisės dirbti Lietuvoje, papildomai gali grėsti ir draudimas grįžti į šalį.
Taip pat svarbu suprasti, kad dirbant nelegaliai, darbuotojai dažnai nukenčia patys. Jiems gali būti nesumokamas sutartas darbo užmokestis arba sumokama gerokai mažiau. Negana to, nelegaliai dirbantys darbuotojai gali būti atleidžiami be jokių įspėjimų ir nesuteikiant jokių garantijų. Jie neigia darbo stažo, nesumoka mokesčių, todėl mažėja jų būsima pensija, taip pat negauna išmokų ligos atveju ar nelaimingo atsitikimo darbe atveju, jiems nepriklauso atostogų dienos ar pašalpos.
Jei darbuotojas, turintis bedarbio statusą, dirba nelegaliai, jis gali netekti bedarbio statuso ir jam nustos galioti visos socialinės privilegijos. Valstybės mokamos įmokos, pavyzdžiui, už privalomąjį sveikatos draudimą, teks mokėti patiems.
Baudos darbdaviams už nelegalų darbą
Darbdaviai, kurie įdarbina darbuotojus be sutarties, nesumoka jiems priklausančių mokesčių ar pažeidžia kitus darbo įstatymus, susiduria su didesnėmis finansinėmis sankcijomis.
Baudų dydis 2024 m. liepos 1 d. įsigaliojus pakeitimams:
- Fiziniai asmenys (darbdaviai ar jų atstovai):
- Už nelegaliai įdarbintą asmenį skiriama bauda nuo 2 000 iki 5 000 Eur.
- Už pakartotinį pažeidimą - nuo 5 000 iki 6 000 Eur.
- Juridiniai asmenys:
- Skiriama bauda nuo 3 iki 12 minimaliosios mėnesinės algos (MMA) dydžių už kiekvieną nelegaliai dirbusį asmenį.
- Jei juridinis asmuo jau buvo baustas už šį pažeidimą per pastaruosius 2 metus, už pakartotinai padarytą pažeidimą skiriama nuo 6 iki 24 MMA dydžių bauda už kiekvieną nelegaliai dirbusį asmenį.
Prieš minėtus pakeitimus, nelegalus darbas užtraukė baudą atsakingiems fiziniams asmenims nuo 1 000 iki 5 000 Eur, o pakartotinai padarytas nusižengimas - nuo 5 000 iki 6 000 Eur. Darbdaviui juridiniam asmeniui bauda siekė nuo 868 iki 2 896 Eur už kiekvieną nelegaliai dirbusį asmenį, o pakartotinai - nuo 2 896 iki 5 792 Eur.
Nedeklaruotas darbas, pavyzdžiui, darbo laiko apskaitos pažeidimas, taip pat užtraukia baudas. Atsakingiems fiziniams asmenims bauda siekė nuo 300 iki 1 450 Eur, pakartotinai - nuo 1 400 iki 3 000 Eur. Juridiniam asmeniui bauda siekė nuo 200 iki 600 Eur, pakartotinai - nuo 600 iki 1 200 Eur.
Papildomos priemonės ir pasekmės darbdaviams
Be tiesioginių finansinių sankcijų, darbdaviams, nustačius nelegalų darbą, taikomos ir papildomos priemonės, kurios gali turėti ilgalaikių neigiamų pasekmių:
- Viešinimas: Nuo 2024 m. liepos 1 d. VDI interneto svetainėje viešinama informacija apie darbdavių (juridinių ir fizinių asmenų) padarytus teisės pažeidimus. Viešinami asmens duomenys, padarytas teisės pažeidimas ir teisės akto straipsnis. Informacija viešai prieinama nuo vienerių iki trejų metų.
- Nepatikimo mokesčio mokėtojo statusas: Dėl šio statuso įmonei neleidžiama dalyvauti viešuosiuose pirkimuose.
- Nesusitarimas dėl darbo atitikties: Neišduodami leidimai dirbti ir nepriimami sprendimai dėl darbo atitikties.
- Nesusitarimas dėl paramos gavėjo statuso: Nesuteikiamas paramos gavėjo statusas.
- Užsieniečių įdarbinimas: Neišduodami leidimai laikinai gyventi norimiems įdarbinti užsieniečiams.
Nelegalaus darbo statistika ir prevencija
Lietuvos šešėlinė darbo rinka, remiantis 2022 m. Friedrich Schneider tyrimo duomenimis, yra viena didžiausių Europoje, kur 68 proc. bedarbių yra dirbę neformaliai. Pagrindinė neformalaus darbo priežastis - siekis išvengti mokesčių.
VDI deda pastangas mažinti nelegalaus darbo atvejų skaičių. 2024 m. VDI atliko 7 032 nelegalaus darbo patikrinimus, o tai 25 proc. daugiau nei 2023 m. ir 67 proc. daugiau nei 2022 m. Per šiuos patikrinimus nustatyta 1 601 nelegaliai įdarbintas ir neregistruotą savarankišką veiklą vykdęs asmuo (17 proc. mažiau nei 2023 m.). Pastebėta, jog didėja užsieniečių, įdarbintų nesilaikant tvarkos, skaičius.
Nelegalus darbas - kas tai? Luka Lesauskaitė
VDI ragina piliečius pranešti apie galimus pažeidimus darbe, pavyzdžiui, netinkamas darbo sąlygas, piktnaudžiavimą darbo bei poilsio laiku ar nesudarytas darbo sutartis. Apie tai galima pranešti anonimiškai telefonu +370 5 213 9772.
Kaip išvengti baudų ir pasekmių?
Norint išvengti baudų ir neigiamų pasekmių, tiek darbuotojams, tiek darbdaviams svarbu laikytis įstatymų:
- Darbuotojams: visada siekti dirbti legaliai, sudarius oficialią darbo sutartį, kad būtų užtikrintos socialinės garantijos, kaupiamas darbo stažas ir ateityje mokama pensija.
- Darbdaviams: oficialiai įdarbinti visus darbuotojus, mokėti jiems priklausančius mokesčius ir socialines įmokas, laikytis visų darbo įstatymų ir teisės aktų.
Jei darbdavys nustato nelegalų darbą savo įmonėje, jis gali bendradarbiauti su institucijomis, pripažinti faktą, oficialiai įdarbinti darbuotoją ir sumokėti jam ne mažiau kaip tris minimalius atlyginimus. Jei šio reikalavimo neįvykdys, jam bus skiriama didesnė bauda, o darbuotojas dėl neišmokėto darbo užmokesčio galės kreiptis į darbo ginčų komisiją.