ES mobilumo paketas yra trijų dalių iniciatyvų rinkinys, skirtas palengvinti transporto pramonės valdymą, administravimą ir veikimą visose ES valstybėse narėse. Jis siekia sukurti nuoseklius ir lengvai įgyvendinamus vairuotojų saugos, sąžiningos konkurencijos, tvaraus verslo standartus bei kitaip pagerinti ES transporto sektoriaus būklę. Mobilumo paketas - tai jau daugelį metų skelbiama revoliucija transporto pramonėje, turinti iš esmės pakeisti Europos transporto ir logistikos sektorių. Europos Komisijos teigimu, pakeitimų tikslas - išlaikyti balansą tarp vairuotojų saugumo ir tvarios ekonomikos, kartu rūpinantis ES šalių rinkos ir ekonomikos poreikiais.
Pirmoji dalis skirta gerinti kelių transporto sąlygų ir veiklos reglamentavimą ir jo įgyvendinimą. Tai apims vairuotojų poilsio laiką, vairuotojų komandiravimą, kabotažą, patekimą į kelių transporto rinką ir tachografus. Antroji dalis skirta transporto sektoriaus poveikiui ES aplinkai, daugiausia dėmesio skiriant keleivių kelių transportui (vietos ir tarptautinių maršrutų autobusams) - nuostatos apima elektrifikavimą, CO2 standartus bei konkrečias taisykles dėl patekimo į rinką. Trečioji paketo dalis skirta kurti saugų ir jungtinį mobilumą visoje ES, taip pat didinti transporto sektoriaus tvarumą, įskaitant keitimosi informaciją skaitmeninimą ir automatizavimą, pėsčiųjų saugumą ir tolesnius CO2 standartus.
Visą ES mobilumo paketą ES priėmė 2020 m. liepą. Naujosios poilsio taisyklės įsigaliojo 2020 m. rugpjūčio mėn. Vairuotojų komandiravimo ir sienų kirtimo registracijos taisyklės įsigaliojo 2022 m. vasario 2 d. Taisyklės, susijusios su kabotažu ir patekimu į transporto rinką buvo įgyvendintos 2022 m. vasario 21 d.
Pagrindiniai Mobilumo Paketo Pokyčiai Vairuotojams
Poilsio Laikas ir Grįžimas Į Namus
Nuo 2020 m. rugpjūčio 20 d. įsigaliojo svarbios taisyklės dėl vairuotojų poilsio. Normaliais kassavaitinio poilsio laikotarpiais ir bet kokiu ilgiau nei 45 valandas trunkančiu kassavaitinio poilsio laikotarpiu, kuriuo komandiruojamas vairuotojas kompensuoja ankstesnius sutrumpinto kassavaitinio poilsio laikotarpius, negali būti naudojamasi transporto priemonėje. Jie turi būti praleidžiami tinkamame būste, kurio išlaidas padengia darbdavys. Be to, vairuotojai turi grįžti į savo arba savo darbdavio šalį ne rečiau nei kas 4 savaites. Ši taisyklė siekia užtikrinti vairuotojų gerovę ir išvengti ilgalaikio darbo be pertraukų.
Vadovaujantis Reglamento (EB) Nr. 561/2006 nuostatomis, vairuotojas į vežėjo registracijos šalį arba į savo gyvenamąją vietą privalo grįžti per keturias savaites ir pasinaudoti bent vienu normaliu kassavaitinio poilsio laikotarpiu. Dauguma įmonių pagrindžia vairuotojų negrįžimą į įmonės veiklos centrą ar gyvenamąją vietą su jų rašytiniu prašymu negrįžti dėl asmeninių priežasčių. Tam, kad vairuotojo rašytinis prašymas dėl negrįžimo į operacinę bazę turėtų įstatymo laikymosi pagrindimo galią, reikėtų pasiruošti pilną dokumentų rinkinį bei tinkamai susidėlioti procesą. Dokumentas, kuriuo vairuotojas išreiškia norą negrįžti namo ar į įmonės veiklos centrą dėl asmeninių priežasčių, turėtų būti su vertimu bent į vieną iš užsienio kalbų, tinkamų vakarų Europos šalyse.
Taip pat svarbu suprasti, kad „veiklos centras“, į kurį vairuotojas gali grįžti, yra vieta, kurioje jis yra įprastai, t. y. kur organizuojamas jo darbas, kur paprastai prasideda jo kassavaitinio poilsio laikotarpis ir į kurią jis reguliariai grįžta valstybės narės, kurioje yra stabiliai įsisteigęs jo darbdavys, teritorijoje.
Daugiau informacijos apie vairuotojų poilsio taisykles galite rasti čia:
Vilkikų Grįžimas Į „Namų Bazę“
Nuo 2022 m. vasario 21 d. įsigaliojo taisyklė, kad bent kartą per 8 savaites visos transporto priemonės privalo grįžti į savo įprastinę veiklos bazę darbdavio ES valstybėje narėje (šalyje, kurioje transporto priemonė registruota). Įmonės turi organizuoti savo veiklą taip, kad būtų užtikrinta, jog įmonės turimos transporto priemonės, kurios naudojamos tarptautiniam krovinių vežimui, grįžtų į vieną iš veiklos centrų toje valstybėje narėje ne vėliau kaip per aštuonias savaites nuo išvažiavimo iš jos. Siekiama išvengti „pašto dėžučių“ įmonių.
Pagal ES terminų, datų ir terminų skaičiavimo taisykles, bendras nurodytas 8 savaičių laikotarpis prasideda nuo 00:00 kitą dieną po transporto priemonės išvažiavimo iš įsisteigimo valstybės narės ir baigiasi aštuntos kitos savaitės tos pačios dienos pabaigoje. Todėl transporto priemonė turėtų būti grąžinta į šį veiklos centrą arba į bet kurį kitą įmonės veiklos centrą jos įsisteigimo valstybėje narėje ne vėliau kaip po 8 savaičių tos pačios savaitės dienos 23:59 val.
Kabotažo Taisyklės
Nuo 2022 m. vasario 21 d. toliau galios dabartinė sistema, leidžianti ne daugiau 3 kelionių per savaitę. Tačiau nuo šiol po 3 kelionių vilkikai turi stovėti už kabotažo svečios šalies 4 dienas ir tik tada gali grįžti į ankstesnę šalį. Reglamente numatyta, kad vežėjams neleidžiama atlikti kabotažo operacijų ta pačia transporto priemone arba - transporto priemonių junginio atveju - tos pačios transporto priemonės motorine transporto priemone toje pačioje valstybėje narėje keturias dienas po kabotažo operacijos, atliktos toje valstybėje narėje, pabaigos.
Išmanieji Tachografai
Nuo 2023 m. rugpjūčio mėn. kiekvienoje 2,5-3,5 tonų komercinėje transporto priemonėje turi būti įrengtas naujo tipo išmanusis tachografas, kuris fiksuoja sienų kirtimą, įkrovimą ir iškrovimą bei vairavimo ir poilsio laikotarpius. Antros kartos išmaniaisiais tachografais tarptautiniame transporte bus privaloma pakeisti esamus.
Vairuotojų Komandiravimas
Įsigaliojus naujoms komandiravimo taisyklėms, kai ES transporto įmonė komandiruoja vairuotojus dirbti į kitą ES šalį, vairuotojų darbo sąlygos turi atitikti svečios šalies sąlygas. Vairuotojai, kuriems taikomos naujos komandiravimo taisyklės, gaus minimalų atlyginimą, galiojantį šalyje, kurioje jie atlieka darbą. Direktyvoje numatyta, kad ES valstybės narės turi įgyvendinti atitinkamus kontrolės mechanizmus, o taip pat pasitvirtinti baudas ir kitokias sankcijas, kurios galės būti taikomos šias taisykles pažeidžiantiems vežėjams.
Praktinės Kontrolės ir Iššūkiai
Nors Mobilumo Paketo reikalavimai jau galioja daugiau nei keletą mėnesių, Europos Komisija (EK) yra pateikusi rekomendacijas, tačiau transporto įmonėms vis dar kyla daug neaiškumų dėl jų praktinio įgyvendinimo bei reikalavimų vykdymo pagrindimo kontrolės atveju. Kokia ištiesų šiai dienai yra transporto įmonių kontrolės kelyje praktika? Dauguma transporto įmonių mano, kad įsisteigimas formalaus filialo kitoje valstybėje yra išėjimas iš situacijos, tačiau to nepakanka. Kai kurios Mobilumo paketo nuostatos turi teigiamo poveikio elementą, pavyzdžiui, kai kalbama apie vairuotojų socialinės ekosistemos apsaugą. Tačiau, ribojamas laisvas darbo grafiko pasirinkimas gali sukelti nepatogumus patiems darbuotojams.
Kontroles atliekantys inspektoriai įprastai prašo vairuotojų dokumentų, patvirtinančių, kad jie poilsį atliko ne transporto priemonėje, taip pat užduodami tokius klausimus kaip: kur vairuotojas miegojo pareitą naktį? Ar kassavaitinio poilsio laiką praleido sunkvežimyje? kur praleido pastarąsias valandas? Dauguma vežėjų ir vairuotojų šiose situacijose nėra apsaugoti nuo baudų rizikų.
Siekiant sumažinti baudų riziką, rekomenduojame transporto įmonėms suteikti vairuotojui įmonės ar kitą teisinį atstovą, kuris kalbėtų tos šalies kalba, kuriam susisiekus tikrinantiems inspektoriams būtų paaiškinta situacija dėl įmonės vidinio darbo organizavimo ir daug kitų reikalavimų, nes dažnu atveju baudos yra skiriamos ir dėl nesusikalbėjimo. Nuo reikalavimų įsigaliojimo buvo daug kontrolių dėl kabotažo taisyklių laikymosi (daug baudų dėl to, kad kabotažas yra daromas baigus transporto operaciją iš trečiųjų šalių bei nepaisant kitų taisyklių, kurios yra taikomos transporto operacijoms iš trečiųjų šalių).
Ateityje kontrolės bus tik griežtesnės ir jų daugės. Būtina užtikrinti, kad Mobilumo paketo nuostatos visoje ES būtų įgyvendinamos vienodai, t.y., kad nesiskirtų kontrolės reikalavimai skirtingose šalyse.
Transporto Įmonių Valdymas ir Optimizavimas
Siekiant efektyviai valdyti transporto įmonę ir prisitaikyti prie naujų reikalavimų, svarbu naudoti modernius sprendimus. Anolla transporto rezervavimo platforma yra patikima viskas-viename transporto rezervavimo ir valdymo platforma, kurią renkasi šimtai autobusų įmonių, taksi bei važiavimo dalijimosi paslaugų, kurjerių įmonių, sunkvežimių parkų ir logistikos centrų. Ji palaiko vienu metu valandinius užsakymus, transferų paslaugas, trumpalaikę nuomą, dieninę autobusų nuomą, kelių dienų tarptautinius pervežimus, šaldytų krovinių gabenimą ir projektinius logistikos sprendimus.
Platforma sujungia rezervavimo galimybes, krovinių ir keleivių valdymą (CRM), važiaraščių ir maršrutų automatizavimą, autoparko apkrovos valdymą ir pajamų pagrindu grindžiamą kainodarą. Anolla automatinis klientų aptarnavimo ir krovinio valdymo DI asistentas dirba 24/7, aptardamas tiek keleivių, tiek siuntėjų užklausas. Automatizuota komunikacija tarp keleivių, siuntėjų, vairuotojų ir logistikos tvarkytojų sumažina logistikos ir eismo grafikų valdymo laiką iki 39,3%¹.
Anolla transporto rezervavimo platforma sukurta mastytis tiek mažoms važiavimo paslaugoms, tiek logistikos tinklams su keliais depo, garažais, terminalais ir paskirstymo centrais. Nemokama paketa apima visas pagrindines transporto rezervavimo priemones, kad paleistumėte internetinę bilietų pardavimą, transporto priemonių ir maršrutų planavimą bei klientų komunikaciją vienam automobilių parkui ar maršrutui. Anolla mokėjimo pagal naudojimą modelis sukurtas specialiai transporto ir logistikos įmonių verslo rizikoms valdyti, kuriose paklausa gali svyruoti sezoniniu principu.
| Reglamentas | Taikymo Data |
|---|---|
| Vairuotojų poilsio laikas | 2020 m. rugpjūtis |
| Vairuotojų komandiravimas ir sienų kirtimo registracija | 2022 m. vasaris |
| Kabotažas ir patekimas į transporto rinką | 2022 m. vasaris |
| Išmanieji tachografai (2-oji karta) | 2023 m. rugpjūtis |
¹ Procentai yra apytikri rodikliai, apskaičiuoti remiantis istoriniais ir esamais duomenimis.
tags: #mobilus #paketas #vairuotojams