Portalo tv3.lt redakciją pasiekė skaitytojo Tomo (vardas ir pavardė redakcijai žinomi) skundas dėl policijos komunikacijos ir antstolių veiksmų, susijusių su administracinėmis baudomis. Vyras teigia, kad laiku negavo informacijos apie greičio viršijimo baudas, o vėliau, sumokėjęs jas, liko nustebintas, jog iš jo banko sąskaitos buvo nuskaičiuoti pinigai antstoliams už tariamą jo skolą.
Policijos ir antstolių komunikacija: ar informacija pasiekia gavėją?
Skaitytojas Tomas pasakojo, kad dar kovo ir balandžio mėnesiais gavo 2 baudas už greičio viršijimą. Apie jas vyriškis nieko nežinojo, nes policija, jo teigimu, nebesiunčia laiškų, kas, jo manymu, yra „labai didelis minusas“. Tik liepos mėnesį, besilaikydamas papildomos vairuotojo pažymėjimo kategorijos, jis sužinojo apie turimas baudas, nes negalėjo pasikeisti pažymėjimo. Nuvykęs į policiją, gavo baudų išrašus ir jas sumokėjo. Po to patikrino VMI puslapį, kur buvo nurodyta, kad jis nebe skolingas valstybei.
Vis dėlto, praėjus keliems mėnesiams, Tomui kilo didelis nustebimas, kai jo banko sąskaitoje jis aptiko nuskaičiuotus 112 eurų antstoliams, nors, jo teigimu, jis nieko niekam neskolingas. Paskambinus į antstolių kontorą, jam buvo paaiškinta, kad šie pinigai yra už tas baudas, kurias jis sumokėjo prieš 2 mėnesius. Antstolė, pasak Tomo, net nesivargino atsakinėti į klausimus, o jam buvo pasakyta, kad jis pats kaltas, jog sumokėjo baudas be jų žinios, todėl pinigai nebus grąžinti, nes tai yra jų išlaidos, susijusios su skolos išieškojimu.
„Tai kaip čia dabar suprasti? Prisijungus prie „Mano VMI“ rašo, kad nesu niekam skoloje jau keletą mėnesių. Taip išeina, kad už tą patį dalyką sumokėjau du kartus. Kokia neteisybė“, - piktinosi Tomas. Vyriškis pabrėžė, kad per visą tą laiką iš antstolių nesulaukė nė vieno skambučio, laiško ar žinutės, todėl jam kyla klausimas, koks gi tada buvo jų darbas ir už kokias išlaidas jiems reikia mokėti?
„Kodėl antstolis nesikreipia į žmogų ir neklausia, galbūt galima sumokėti dalimis ar per laiką? Lietuvoje yra daugybė žmonių, kurie neturi pinigų. Galbūt žmogui tas 100 eurų tuo metu būtų išsigelbėjimas? Juk antstolis turi skambinti ir klausti. Taip yra visur Europoje. Kodėl būtent pas mus antstoliai yra nematomi, iki kol patyliukais priauginama jiems tinkama suma ir tada jie nekontroliuojami gali daryti, ką tik nori?“, - patirtimi dalinosi skaitytojas.
Kaip vyksta baudų administravimas ir išieškojimas?
Kelių policijos tarnybos atstovė Jorūnė Liutkienė nurodė, kad dokumentai apie baudas yra siunčiami įvairiais būdais: per Nacionalinę elektroninių siuntų pristatymo informacinę sistemą naudojant pašto tinklą, elektroniniu paštu, kitomis elektroninių ryšių priemonėmis arba registruotąja pašto siunta. Ji pabrėžė, kad dokumentai pašto siunta siunčiami į asmens oficialiai deklaruotą ar kitą žinomą gyvenamąją vietą, darbovietę, mokymo įstaigą arba Užimtumo tarnybą, jeigu asmuo yra registruotas bedarbiu. Todėl, pašnekovės teigimu, asmuo turėtų pasitikrinti, kokį elektroninį pašto adresą yra deklaravęs, ar turi aktyvią pašto dėžutę R-pristatymo sistemoje ir ar deklaruotas gyvenamosios vietos adresas yra teisingas.
Valstybinės mokesčių inspekcijos (VMI) Nepriemokų administravimo departamento vyresnysis patarėjas Jonas Čebelis pažymi, kad VMI administruoja baudas, o jų išieškojimą vykdo antstoliai. Jis informuoja, kad apie nusižengimą, paskirtą baudą ir jos apmokėjimo terminus gyventoją visuomet informuoja baudą paskyrusi institucija (policija, savivaldybės įmonės ir kt.), kuri tuos duomenis perduoda VMI. J. Čebelis paaiškina, kad gyventojas apie baudą papildomai dar informuojamas per „Mano VMI“, per kur gali ir sumokėti, o baudos terminas - 40 dienų.
Pašnekovo teigimu, kai asmuo nesumoka baudos laiku, VMI savo iniciatyva informuoja jį apie turimą skolą: siunčia pranešimus per „Mano VMI“, el. paštu, o jei asmuo nėra e. paslaugų vartotojas, pranešimai siunčiami ir klasikiniu paštu, pagal gyventojo registracijos adresą. „Jei gyventojas turi sunkumų ir dėl objektyvių priežasčių negali per nustatytą terminą sumokėti baudos, jis gali kreiptis į VMI su prašymu atidėti/išdėstyti baudos mokėjimą. Ne vėliau kaip per pusmetį nuo baudos sumokėjimo termino, jei gyventojas baudos nesumoka ir nesikreipia dėl jos atidėjimo/išdėsimo, VMI yra įpareigota baudos išieškojimą perduoti antstoliams. Pažymėtina, kad VMI mokesčių mokėtoją informuoja ir apie konkretų išieškojimą vykdantį antstolį. Tuo atveju, jei gyventojas baudą sumoka po to, kai jos išieškojimas jau yra perduotas antstoliams, VMI sprendimą išieškoti laiku nesumokėtas baudas už administracinius teisės pažeidimus iš turto pripažįsta netekusiu galios ir apie tai iš karto informuoja antstolius“, - komentuoja J. Čebelis. Jis pabrėžia, kad tik teisingi kontaktiniai duomenys (konkrečiu atveju - VMI sistemose) užtikrina laiku gaunamą informaciją.
Baudos nesumokėjimas laiku ir antstolių veiksmai
Antstolių kontoros atstovai pabrėžė, kad skaitytojo Tomo atveju, administracinės baudos nebuvo sumokėtos laiku. Pirmoji bauda, skirta kovą, buvo sumokėta liepą, o antroji, skirta balandį, taip pat sumokėta liepą. Kadangi baudų sumokėjimo terminas yra 40 dienų, jos nebuvo apmokėtos laiku.
Kai VMI negauna duomenų apie baudos sumokėjimą, nutarimas dėl baudos išieškojimo siunčiamas į antstolio kontorą. Pirmojo baudžiamojo išieškojimo procesas antstolės kontoroje pradėtas balandžio 13 d., antrojo - gegužės 11 d. Abiems atvejais skolininkui registruotu paštu buvo išsiųsti patvarkymai dėl skolų išieškojimo ir vykdymo išlaidų apskaičiavimai. Anot kontoros atstovės, laiškai grįžo neįteikti, kadangi kaip gavėjo adresas buvo nurodytas tik kaimo pavadinimas, be gatvės ir namo numerio.
Pasak antstolių kontoros atstovės, vienintelis patikimas būdas išvengti papildomų nuostolių gavus administracinę baudą - sumokėti ją laiku. Kai bauda nesumokama per nustatytą terminą, antstolis, gavęs VMI pateiktą sprendimą, pradeda priverstinio išieškojimo procesą. Jis atlieka privalomus procesinius veiksmus ir patiria išlaidas (moka atlygį už darbą kontoros darbuotojams, kurjeriams ir t.t.). Net jei pažeidėjas sumoka baudą tiesiai į VMI sąskaitą, skola už antstolio darbą jau būna susidariusi ir ją reikia padengti.
Kontoros atstovė nurodo, kad kai buvo gauti pranešimai apie baudų sumokėjimą į VMI sąskaitą, priverstinai išieškomų skolų sumos buvo perskaičiuotos ir sumažintos baudų dydžiu. Taigi, paskirtųjų baudų nereikia mokėti du kartus. Ji taip pat paaiškino, kad skolininko sąskaita tik areštuota, bet 112 eurų dar nenurašyti, nes, matyt, kol kas sąskaitoje lėšų nėra. Skolininkui susisiekus telefonu su antstolės kontora, jam buvo paaiškinta, kad, nors baudos buvo sumokėtos, pareiga atlyginti vykdymo išlaidas išlieka.
Kaip išvengti papildomų išlaidų ir nesusipratimų?
Baudų sumokėjimo terminas yra 40 dienų. Jeigu per šį laikotarpį VMI negauna duomenų apie baudos sumokėjimą, pažeidėjui dar siunčiamas priminimas. Jeigu bauda nesumokama ir po priminimo, jos išieškojimas perduodamas antstoliams, o tai reiškia, kad teks mokėti ir už antstolio darbą. Nors 40 dienų yra pakankamai ilgas terminas, daugelis vairuotojų laiku nesumoka baudų. Kai kuriais atvejais nesusipratimai kyla dėl to, kad vairuotojai, mokėdami internetu, neatidžiai užpildo mokėjimo dokumentus, nurodydami neteisingus arba nenurodydami svarbių rekvizitų (asmens kodas, nutarimo numeris, įmokos kodas).
Svarbu atsiminti, kad antstoliai, vykdydami administracinių baudų išieškojimą, nesiunčia raginimų jas susimokėti geruoju ir papildomai nebeinformuoja apie prievolės įvykdymo terminus. Pagal Civilinio proceso kodekso 661 straipsnį raginimas skolininkui nesiunčiamas, jeigu įvykdymo terminas yra numatytas įstatymuose ar vykdomajame dokumente.
Kiekvienas asmuo gali pasitikrinti, ar jo atžvilgiu nėra vykdoma priverstinio išieškojimo bylų, taip pat gali peržiūrėti savo vykdomąsias bylas, teikti antstoliui prašymus ir paklausimus svetainėje www.antstoliai.lt.
Išmaniosios mokesčių administravimo sistemos (i.MAS) posistemiai ir jų naudojimas
Nors antstolių veiksmai gali atrodyti griežti, svarbu suprasti, kad jie veikia pagal įstatymus ir patiria išlaidas vykdydami savo funkcijas. Atidumas ir laiku atliekami mokėjimai yra geriausias būdas išvengti papildomų finansinių rūpesčių.