Nuo 2011 m. sausio 1 d. įsigalioję Administracinių teisės pažeidimų kodekso (ATPK) pakeitimai apima pasikeitusią administracinių teisės pažeidimų bylų nagrinėjimo tvarką, administracinio teisės pažeidimo protokolo surašymo ypatumus ir baudos mažinimo galimybes. Dar kadaise, 1984 m. priimtas ir vis dar taikomas ATPK keičiamas ir pildomas taip dažnai, kad nesunku susipainioti, kuri teisės akto redakcija yra aktuali. Viešojoje erdvėje paplito informacija, kad nuo šių metų pradžios, įsigaliojus ATPK pakeitimams, ne tik kad atsiranda galimybė pažeidėjams, pirmą kartą padariusiems nesunkų pažeidimą, mokėti perpus mažesnę baudą, bet ir sugriežtinama atsakomybė už kai kuriuos Kelių eismo taisyklių pažeidimus. Tačiau didinti baudas už kai kuriuos Kelių eismo taisyklių pažeidimus numatyta ne nuo metų pradžios, o praėjus dviems mėnesiams, t. y. nuo kovo 1-osios.
Pavyzdžiui, pažeidus draudimą vairuotojams naudotis mobiliojo ryšio priemonėmis, kai jomis naudojamasi rankomis, nuo 2011 m. sausio 1 d. iki 2011 m. vasario 28 d. vis dar taikoma 50-100 litų bauda, kurią bus galima sumažinti iki pusės minimalios baudos dydžio (t. y. 25 litų). Tačiau bauda, lygi pusei minimalios baudos, bet ne mažesnė kaip dešimt litų, gali būti skiriama tada, kai administracinis nurodymas surašomas už tuos administracinius teisės pažeidimus, už kuriuos straipsnio sankcijose numatyta ne didesnė kaip 3000 litų maksimali bauda. Tuo tarpu nuo 2011 m. kovo 1 d. už tą patį pažeidimą teks mokėti 100-300 litų baudą, o pusę minimalios baudos sudarys jau 50 litų.
Administracinis nurodymas suprantamas kaip į ATP protokolą įrašytas pasiūlymas asmeniui savo noru sumokėti sumažintą baudą per 10 darbo dienų nuo ATP protokolo įteikimo dienos arba tam tikrais atvejais nuo ATP protokolo su administraciniu nurodymu išsiuntimo dienos. Administracinis nurodymas yra neskundžiamas. Asmeniui per nustatytą terminą nesumokėjus baudos, šis nurodymas laikomas negaliojančiu ir administracinio nusižengimo byla yra išsiunčiama atitinkamai institucijai nagrinėti bendra tvarka. Tokiu atveju nebetaikoma baudos sumažinimo lengvata ir pareigūnas skiria straipsnyje nustatytą atitinkamo dydžio administracinę nuobaudą.
Atkreiptinas dėmesys, kad administracinis nurodymas negali būti surašomas, jei:
- straipsnio sankcijoje kaip pagrindinė ar papildoma administracinė nuobauda numatyta kitos rūšies negu bauda administracinė nuobauda (išskyrus įspėjimą);
- asmuo pakartotinai per metus padarė administracinį teisės pažeidimą;
- administraciniu teisės pažeidimu padaryti turtiniai nuostoliai, kurie nėra pilnai atlyginti.
ANK 610 straipsnio 1 dalyje įtvirtintas administracinio nurodymo vykdymo savanoriškumo principas, t. y. administracinio nurodymo vykdymas priklauso nuo asmens valios. Asmeniui įvykdžius administracinį nurodymą, administracinė teisena yra baigiama. Asmeniui sumokėjus administraciniame nurodyme nustatytą baudą, o kai numatyta, - ir grąžinus specialiąją teisę patvirtinančius dokumentus (išskyrus dokumentą, patvirtinantį teisę vairuoti transporto priemones) atitinkamai institucijai, laikoma, kad administracinis nurodymas įvykdytas (ANK 610 straipsnio 5 dalis).
Nesutinkant su administraciniu nurodymu siūlomu teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminu, būtina neįvykdyti administracinio nurodymo, t. y. nemokėti baudos. Jeigu norite, kad byla būtų nagrinėjama jums dalyvaujant (ką mes primygtinai rekomenduojame), privalu iki bylos nagrinėjimo pradžios pateikti reikalavimą nagrinėti bylą žodinio proceso tvarka. Pasiruošiate bylos nagrinėjimui ir dalyvaujate jame. Po bylos nagrinėjimo priimamas nutarimas, kuris įsigalioja po 20 kalendorinių dienų. Tačiau jeigu nusprendžiate policijos nutarimą skųsti pirmos instancijos teismui, tai galite vairuoti iki tol, kol įsigalios pirmos instancijos teismo sprendimas. Pirmos instancijos teismas negali priimti griežtesnio sprendimo nei priėmė policijos pareigūnas. Paliks tokį patį teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą koks ir buvo siūlomas administraciniu nurodymu arba gali nustatyti šiek tiek ilgesnį teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą.
Jeigu administracinį nusižengimą padaręs asmuo per metus nuo administracinio nurodymo įvykdymo dienos arba nuo nutarimo administracinio nusižengimo byloje įsiteisėjimo dienos, iki sueis vieni metai nuo administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės įvykdymo dienos, padarė tame pačiame šio kodekso straipsnyje numatytą administracinį nusižengimą, laikoma, kad šis administracinis nusižengimas padarytas pakartotinai.
Surašant administracinį nurodymą (išskyrus šio kodekso nustatytus atvejus, kai administracinis nurodymas surašomas už asmens padarytą pakartotinį administracinį nusižengimą) už administracinius nusižengimus, už kuriuos pagal ANK specialiąją dalį gali būti skiriamas asmeniui suteiktos specialiosios teisės atėmimas, ši administracinio poveikio priemonė nesiūloma.
Nuo šių metų įsigaliojęs Administracinių nusižengimų kodeksas (ANK) pakeitė daugiau kaip 30 metų galiojusį dar sovietmečio Administracinių teisės pažeidimų kodeksą. Išnyko vienas paskutinių sovietinio palikimo teisės dokumentų. ANK keičia nuobaudas už pažeidimus ir daugybėje kitų gyvenimo sričių.
Pagrindiniai ANK pokyčiai:
- Bausmės už kai kurias neteisėtas veikas iš ANK perkeltos į Baudžiamąjį kodeksą (pvz., nedidelį kiekį narkotikų laikę ar pareigūnams pasipriešinę asmenys nuo šiol bus traukiami baudžiamojon atsakomybėn).
- Atsisakyta administracinio arešto sankcijos, ją keičia viešieji darbai, baudos.
- Įvesta nauja administracinė nuobauda - galimybė taikyti draudimą lankytis viešosiose vietose vykstančiuose renginiuose asmenims, kurie pažeidinėja juose tvarką.
- Numatyti nauji įpareigojimai vaikų neprižiūrintiems, šeimoje smurtaujantiems ar girtaujantiems ir narkotikus vartojantiems asmenims - jie privalės dalyvauti prevencijos, socializacijos, smurtinį elgesį keičiančiose, bendravimo su vaikais tobulinimo programose.
- Daugiau administracinių nusižengimų bylų bus galima nagrinėti nesikreipiant į teismą, kas turėtų pagreitinti nuobaudų skyrimą.
Kelių eismo taisyklių pažeidimai:
- Griežtinama atsakomybė už pavojingus Kelių eismo taisyklių pažeidimus. Už vairavimą apsvaigus, jei kraujyje nustatoma daugiau kaip 1,5 promilės alkoholio, numatyta baudžiamoji atsakomybė (bauda, areštas arba laisvės atėmimas iki vienerių metų).
- Asmeniui atsisakius tikrintis blaivumą, taikoma administracinė atsakomybė - 1-2 tūkst. eurų bauda, teisės vairuoti atėmimas 1-4 metams ir automobilio konfiskavimas.
- Didinamos baudos už vairavimą neblaiviam, už greičio viršijimą daugiau kaip 50 km/h, chuliganišką, pavojingą manevravimą, išvažiavimą į priešpriešinio eismo juostą kertant ištisinę juostą, kalbėjimą telefonu.
- Didėja baudos be civilinės atsakomybės draudimo važinėjantiems asmenims - nuo 28 iki 100 eurų.
Nors didesnės baudos turėtų gerinti eismo saugumą, kritikai abejoja jų veiksmingumu, manant, kad svarbiausia yra bausmės neišvengiamumas. Tačiau ANK nuostatos, įteisinančios protokolų surašymą už akių, plačiau leidžiančios bylas nagrinėti ne teismine tvarka, iki 2 metų pailgintas administracinių nuobaudų skyrimo terminas, turėtų padėti užtikrinti bausmės neišvengiamumą.
Pažeidimas | Ankstesnė bauda | Nauja bauda
Vairavimas neblaiviam (daugiau kaip 1,5 promilės alkoholio) | Administracinė atsakomybė | Baudžiamoji atsakomybė (bauda, areštas arba laisvės atėmimas iki 1 metų)
Atsisakymas tikrintis blaivumą | Nustatyta tvarka | 1-2 tūkst. eurų
Dauguma nusižengimų užfiksuojama ne administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens akivaizdoje, bet kitokiomis priemonėmis (nusižengimų fiksavimo priemonėmis, ar kiti asmenys pateikia policijai filmuotą medžiagą apie padarytą KET pažeidimą). Kai asmeniui į el. paštą atsiunčiamas pranešimas apie pažeidimą ir surašomas administracinis nurodymas, jam suteikiama galimybė susipažinti su byla. Gavus bylos medžiagą, bus aišku, ar tikrai jūs padarėte jums inkriminuojamą nusižengimą.
Kas yra administracinė teisė?
Vairuotojai turbūt bus gausiausia gyventojų grupė, kuri susidurs su jiems skirta gausybe ANK naujovių.
tags: #administracinis #nurodymas #negali #buti #mazesne #bauda